据无锡商报报道：以老年人、青少年消费水平不高为由，向60岁以上老年人和18岁以下青少年收取高昂的附加费已成为旅游业潜规则多年。随着重阳节的临近，老年游又将迎来一个高峰，锡城旅行社向老年游客收取附加费的现象还存在吗？10月12日，记者采访了旅游局相关部门和一些旅行社，并对旅游市场进行了一番调查。　

　　◎记者调查特价购物团：老人消费能力低需加钱　

　　记者10月12日以为家里老人报旅行团为由，采访了锡城6家旅行社，结果发现在境内游中，如果是去云南或者港澳地区，年满55周岁的老年人、12岁以下的儿童，部分旅行社是需要另外加钱的，多加的费用在200—700元不等；而在境外游中，如果是去新马泰条线，老人儿童也需要另外加钱，多加费用在300—1200元不等。　

　　在采访无锡大众旅行社时，记者发现该旅行社的“昆大丽双飞6日游特价购物团”的价格是1900元，当记者说是帮家里两位老人问的，工作人员则立马告诉记者，55岁以上老年人是要另外加钱的，“要看什么时候去，加价在200—300元左右吧”，对方工作人员说，如果要再带小孩的话，12岁以下也是要另加钱的，价格跟老年人的差不多。当记者问到为何老人、儿童要多加钱，该旅行社工作人员表示，老人、孩子消费能力不行，而特价购物团的线路都是有购物环节的。记者进一步追问国家是否有这方面的规定时，对方则称虽然国家没有这样的规定，但是行业内都是这样操作的，并且表示如果是去港澳线路的话，老人、小孩要另加500—700元不等。　

　　而在无锡假日旅行社采访时，记者发现，该团的新马泰十日游价格为每人3680元，但是同样，55岁以上的老人每人需另付300元。“我们这条线是有购物环节的，我们认为老人的消费能力不行”，面对记者的质疑，工作人员毫不避讳。较之于新马泰，记者在暗访中发现，出境游的其他线路大部分不需要老人儿童另外加钱。　

　　品质纯玩团：虽不加钱但价格高出许多　

　　相比于购物团，旅行社大多都还有“品质纯玩团”，如果老人、儿童参加这类纯玩团则不需要另外加钱，但是调查中记者发现，这类纯玩团的价格通常都比购物团高出许多。10月12日暗访中，记者发现相比于人均消费不到2000元的购物团，大众旅行社的“昆大丽双飞6日游纯玩团”的价格高达4000元，比前者高出一倍还不止。“纯玩团就是纯休闲的，没有购物环节，各方面的成本自然就高了”，调查中，该旅行社的工作人员告诉记者，由于纯玩团本身基价就比较高，不存在消费能力的衡量，所以通常不需要加价。　

　　老年团：服务内容还需完善　

　　购物团需另加钱，纯玩团价格太高，难道老年人就不能享受正常价格出游吗？暗访中记者发现，不少旅行社根据不同的季节或节假日，常常也会推出一些“老人团”，或者是“夕阳红团”，“我们这个欧洲十国游夕阳红团是专门为老年人设计的”，无锡二泉国旅的工作人员告诉记者，这个历时13天的欧洲十国游，每个人的收费是14200元，“因为是针对老年人的，所以时间稍长一些，这样游玩起来不至于太疲惫”，听到记者询问，工作人员热情地介绍到，并且解释说这个团队有专业的领队，每天会通过短信向参加该团的老年人的亲属报平安，还会免费为老年人拍摄精美照片。而当记者进一步询问有没有随团医生时，工作人员则表示没有，“我们的每一项都是要算入成本的，加上医生成本就更高了呀，而且我也没有听说哪个老年团有医生的”，工作人员告诉记者。

　　据了解，目前也有旅行社开设老年团的时候，对医生或护士团员有一定的优惠，让他们在旅行途中充当随队医生的角色。

　　◎业行内人士低价还是特价：游客需要擦亮眼

　　并不是所有的旅行社都在对老年人“另眼相看”。无锡康辉一位负责人毫不避讳地告诉记者，他们以前也操作过低价团，并对一些消费水平比较低的群体另外收取费用，但从一年多前开始，他们意识到低价游市场的混乱，决定为游客打造价格正常的品质游。

　　这位负责人透露：“早年他们不操作低价团的话，现在早就被挤出市场了。从客观角度来说，旅行社也有他们的难处。现在很多人，特别是老年人的消费观念还是停留在单纯的比价格层面上。有的人选择旅行社出游首先就是看价格，而不是比标准、内容。有的游客还直言，他只要低价游，出去了捂着口袋不买，导游也不能拿他怎么样。这就是很多参加低价游游客的标准想法。正是因为很多人只比价格不比品质，低价游才有市场，才会有旅行社在游客报名时，要考虑一下顾客的消费水平。旅行社作为企业，肯定要考虑这一团游客出去了，是否能让旅行社收回成本，赚一点利润。说白了，很多旅行社开低价团就是在赌，也是有一定风险的。” 　

　　一位业内人士表示，低价游是人们在旅游初级阶段的一种选择，随着人们对旅游重视度的提高，选择低价游的人将越来越少。目前低价游线路主要集中在港、澳、泰国等地，游客如果选择到这些地方旅游，可多选择几家旅行社，先比较一下吃、住、行，途中有无购物点等标准和服务，再比较各家的报价。如果看到同样的线路，价格特别低，那肯定是要另外收取费用或去多个购物点，游客应该擦亮眼睛。　

　　另外，现在锡城有不少旅行社都专门针对老年人推出了“老年游”，行程、吃住等都是特意为老年人量身订做的，重阳节即将来临，孝顺的子女不妨帮家中的老人选择一条适合老人出游的线路。

　　◎管理部门收取附加费：给予罚款1万元以下　

　　“向老年人、青少年及特殊职业的群体收取附加费已存在多年，不过从去年开始，国务院第47次常务会议通过的《旅行社条例》已明确规定，从2009年5月起，旅行社在没有提供有区别于其他团员服务的特殊服务外，不得以消费水平不高等原因，向同一团队中的老年人收取附加费。一旦查处或有游客举报且事实准确，将给予违规旅行社1万元以下的罚款，并责令把收取的所谓附加费退还给游客。”10月12日，记者在采访市旅游局旅游监察大队的负责人时，他如是告诉记者。　

　　这位负责人说，自去年《旅行社条例》实施后，无锡的旅游市场相对规范了很多，比较规范的旅行社都不会对老年人和青少年及特殊职业收取附加费，但也不排除一小部分旅行社依旧违规操作。而以往旅行社对老年人收取附加费，主要是境外游，比如港澳、澳大利亚等等。《条例》实施后，他们还没有查到过违规操作的旅行社，如果市民游客发现或遇到，可以向他们监察大队举报，举报电话是85052599。　

　　今年6月1日，国家旅游局质量监督管理所发布的2010年第3号旅游服务警示又强调，同一旅游团队中，旅行社不得由于旅游者存在的年龄或者职业上的差异提出附加费用，否则将受到严厉处罚。