全国两会前夕，来自广东的几位基层人大代表与南方日报记者一同深入广东的田间地头，实地调查农田水利的真实情况。

　　“农民朋友告诉我，你开会的时候，要把这个问题带到北京去。”全国人大代表、梅州市五华县华城镇湖田村党支部书记赖秀华带着乡亲们的嘱托来到北京，向大会提交了加快水利建设投入的议案。

　　昨天，两位参与农田水利调研的基层代表和中国社科院农田水利专家，一同走进南方报业2011全国两会北京直播室，共议农田水利面临的四大困境和出路。

　　水利投入，政府应出大头

　　赖秀华：水利要投入，但现在很多农民还是比较困难的，要他们拿出钱来修水利是不可能的。现在让农民出一点劳力都难，农村劳动力很缺乏，主要的劳动力都外出打工了，所以还是希望政府在财政方面加大投入。

　　何伟英：如果说搞水库加入民间资金，很担心民间、政府、农民之间利益纠纷没完没了。上一次去调研就碰到这个问题，老百姓要用水灌溉，但发电厂讲效益，所以主要还是政府加大投入水利。

　　廖永松：怎么提高农村水利建设的投入，确实是一个大问题。中央一号文件是说，要以政府投资为主导，引导社会资金进入到水利的建设。

　　但是我觉得要引导社会资金难度很大，同样的，让农民出工出力甚至出钱修水利，难度同样很大。因此我认为，在农田水利投资的问题上，还是要政府投大头、农民出小头、粮食收购价格再涨一点。有一些发电的水库，可以从发电的收入中拿出一部分，用于水利设施维修。

　　负责全部维护费用，政府有压力

　　廖永松：我比较担心的一件事情，也是现在学术界争论的一个问题，中央投入水利形成的资产，今后维修的费用从哪里来？是从收水费里出，还是让农民自己掏钱去维修，还是中央掏钱建、掏钱管、掏钱维护？国家每年几百上千亿形成的资产怎么管理，这是当前需要理论界和政府高度重视的问题。

　　对于全国来讲，地下水的开采，水资源的使用都是要付费的。整个灌溉设施，大中型灌溉工程的维护、维修都指望中央财政来掏这个钱，估计还是有压力。

　　今后水利设施的维修不到位，再过十年可能又会出现今天我们讨论的问题，又老化了。所以有的地方还是要适当收一些水费，国家补一些，农民出一点，粮食价格要涨一些，这样才能形成农田水利可持续运行的长效机制，这样才能保证这件事情是可持续的。

　　何伟英：现在我们那里农村用水都是免费的，我觉得农村用水和城市用水应该是有区别的，农田水利建设好之后，就应该无偿提供给农民使用。

　　产业转移，应严防水源污染

　　何伟英：农村的垃圾处理还不规范，大家都是往水沟里排。农村的垃圾、生活污水是值得重视的一个课题。但还是请廖老师想想办法，应该怎么弄好农村的垃圾处理。

　　赖秀华：现在最主要的问题是垃圾和农药等污水都排到河里，肯定会有污染。现在很多工程都到了农村，老百姓就怕有污染，就怕把水污染带到农村去。

　　廖永松：城市的地价上涨以后，工厂逐渐向农村乡镇扩散。迁移的往往是技术含量相对低、排污量相对大的项目，所以这对农村环境的治理确实是一个很大的威胁。因此，在产业转移过程中，从城市转向农村的项目，一定要警惕其污染程度。国家有水源保护法，企业排污污染水源是犯法的，所以对水源是有必要严格保护的。