双城+雨润=180亿元投资扑朔迷离 项目占地面积157万平方米让人不解

　　日前，黑龙江省双城市宣布，该市要建设东北最大国际农产品采购中心，项目投建方是南京雨润集团。4月19日，新华网刊登消息称，项目投资达80亿元。而20天后，5月9日，双城市所在的哈尔滨市委机关报《哈尔滨日报》报道的金额是“180亿元”。

　　4月消息一出，双城市有关方面随即开始灭火——那个已经被国内大小网站转载了的消息，被双城市有关方面解释为“并不属实”，官方说法是：“个别媒体把关不严。”

　　而短短20天后，当地媒体再爆出：“雨润集团已经与双城市就雨润农副产品全球采购中心项目举行签约仪式，该项目及其关联配套项目总投资为180亿元人民币。”

　　一时间，这样一个投资额度巨大的项目变得扑朔迷离起来。

　　双城市：信息相互冲突

　　4月19日，新华网刊登一篇报道，披露东北地区投资金额最多、占地面积最大的蔬菜批发市场建设项目——双城国际农产品采购中心，在黑龙江省双城市新兴乡启动。报道称：“这个项目建成后，将成为东北最大、国内一流的果蔬、绿色(有机)净菜物流基地。”

　　报道援引双城市发展改革局局长李天文的话称，“双城国际农产品采购中心是黑龙江省、哈尔滨市的重点推进项目，其总占地面积达157万平方米、总投资80亿元。”

　　报道说，截至目前，双城市已落实蔬菜生产园区25处，该市将力争用5年时间建设标准化蔬菜基地50个。全市正组织种植大户、致富能手举办讲座、培训班，引导菜农、企业和社会力量共同投资蔬菜产业。

　　而此前一天，哈尔滨市委机关报《哈尔滨日报》，也在显著位置报道了同样一则新闻——东北最大的蔬菜批发交易大市场建设项目———双城国际农产品采购中心，在双城市新兴乡启动。

　　4月21日，本报记者就双城国际农产品采购中心项目有关事宜向双城市宣传部主管新闻副部长王伟电话沟通，但王伟表示不能安排相关采访，也不能接收采访提纲，原因是个别媒体把关不严，报道的项目事实部分有些出入。

　　据王伟介绍，关于项目报道情况双城市已经和一些想采访的媒体、黑龙江省发改委及工信委进行了沟通，“暂时不进行宣传”，因为“现在的建设项目处在招标期，一切东西只是意向性的。”王伟介绍说，参与项目竞标的还有其他两家企业，但之前的报道使这两家竞标单位非常不满意，提出要撤出竞标。王伟认为，这样一来会对双城市会造成一定经济损失。

　　但与此说法略有不同的是，4月21日，通过与双城市发改委办公室有关人员的电话沟通，记者得知，双城市发改委正在做采购中心项目的整体规划和制定招标内容，“全部定好后会向外界公布出去。”据这位工作人员称，雨润集团是项目的预定招标单位，并“仅此一家”。

　　5月9日，《哈尔滨日报》再次报道，“双城国际农产品采购中心项目”签约仪式已经举行，但此次新闻披露，“该项目及其关联配套项目总投资为180亿元人民币”。

　　20天之内，投资额陡然增加了100亿元。

　　只是，此次新闻没有透露关于项目具体地点及建设用地数量等方面信息。

　　雨润集团：信息得不到确认

　　4月19日，记者与南京雨润集团黑龙江分公司哈尔滨肉联取得联系，该公司是雨润集团收购哈尔滨肉联红肠品牌后在哈经营的雨润分支机构，公司地址也位于双城国际农产品采购中心报道中涉及的新兴乡，但该公司相关负责人表示，与双城国际农产品采购中心项目没有关系，也不知道项目具体运行情况。

　　记者电话联系了南京雨润集团，但该公司媒体公关部、市场部、开发部有关人士均表示，没有接到正式采访提纲，不方便接受采访，对于项目本身，没有更多消息可透露。

　　根据其网站资料，雨润集团是一家集食品、物流、百货、旅游和房地产等产业于一体的中国500强企业，创建于1993年。集团总部位于江苏省南京市，下属子(分)公司一百多家，遍布全国二十多个省、直辖市和自治区。

　　5月9日，记者再次与南京雨润集团联系，公司有关人士称，双城雨润国际农产品采购中心项目由黑龙江雨润实业有限公司具体负责操作，但截至发稿时，黑龙江雨润一位姓王的总经理一直“开会中”。

　　项目土地：征集被疑已开始

　　而根据现有线索，此前宣布投资80个亿的双城国际农产品采购中心，位于双城市新兴乡，10年前只是双城市一个普通的农业乡，财政收入不过一二百万元。2009年新兴乡财政收入突破千万元大关，实现1782万元、

　　从理论上讲，由于新兴乡属于哈市郊区，工业小区对哈市退城企业很有吸引力。2001年，新兴乡提出“建立新兴乡工业小区、打造财政收入超千万元大乡”的设想。新兴乡工业小区规划面积仅1平方公里。从2002年起，陆续进驻企业。新兴乡辟建工业小区的做法，引起双城市委的重视。一番论证后，双城市于2003年在新兴乡规划了20平方公里的新兴工业园，借振兴东北老工业基地之机，吸纳哈市退城进郊大企业。

　　大小开发区并存，让新兴乡一下成为哈市退城企业首选热土。大开发区先后有哈麻、大众肉联、天顺园、华葳集团等大型特大型企业进驻。小开发区引进三精药业、祥和化、丰禾种业等20多家企业。

　　4月21日，双城市新兴乡镇府办公室一位姓崔的主任说，双城国际农产品采购中心项目是市里今年的两大建设项目之一，但市里有意向把采购中心建在新兴乡辖区内的东朴村姜家窝棚村。据他介绍，该项目征地工作还在意向当中，并没有开工，至于具体什么时候开工建设，谁来投资建设，还要等市里的决定，具体情况他并不知道。

　　但据项目涉及的姜家屯村民反映，村西边近600亩地已经在两年前就被买断，当时一亩地一次性补偿2.1万元。

　　业界人士：项目耐人寻味

　　双城市位于哈尔滨市南部，经过新兴乡到达哈尔滨市，必然要路过哈达果蔬批发市场。这是一家投资5.5亿元，占地14.1万平方米，建筑面积30万平方米，交易量高达120万吨，承担哈尔滨市九成以上果蔬吞吐的大型农产品物流中心。

　　双城市宣布的“东北最大国际农产品采购中心”，与哈达的直线距离，不过50公里。

　　“哈达经营10年，号称是东北规模最大，投资不过5.5亿元，占地面积也不过14.1万平方米，这么短的距离之内，再投一个同类的项目，市场能承受得起？”有业内人士质疑。

　　另有业内人士指出，如果按照新闻报道，“双城雨润国际农产品采购中心”项目占地面积157万平方米，这样大规模的占地项目，如何能获得审批通过，让人不解。将近2300多亩的用地指标，显然需要通过征用耕地来实现，但这样规模巨大的土地变更，能否通过中央政府的许可，让人生疑。

　　也有人提出疑问，一个物流园区，需要这样大规模的面积？

　　打开地图，答案或许可以猜测一二：新兴乡与哈市南岗区仅隔一条金代“运粮河”，从哈市学府路远端出发，到新兴乡不过20多分钟车程。而学府路附近的房价，每平方米已经达到5000元左右……