财政部日前下发通知称，自2011年7月1日起，我国大幅下调汽油、柴油、航空煤油和燃料油的进口关税，其中柴油、航空煤油以零关税进口。

　　专家表示，进口关税下调在一定程度上有助于防控油荒。另一方面，进口资源的增加以及布伦特、迪拜、辛塔三地原油变化率不断下行，国内成品油7月可能迎来年内首个价格下调窗口。

　　为企业进口减负

　　有助于防控油荒

　　此次下调进口关税的力度非常大，其中，汽油进口关税从原先的5%下降至1%；柴油进口关税从原先的6%降为零；航空煤油关税也从9%降为零。作为政策的直接受益者，国内成品油贸易企业享受这个大大的惊喜。

　　能源研究机构东方油气网油品部主管冯臻表示，今年上半年我国成品油进口贸易长期处于价格倒挂的状态，4月份柴油进口理论亏损曾一度达到千元/吨。而此次进口关税调整之后，企业进口成本得以减轻，汽柴油进口价格倒挂的局面可能得以扭转。

　　据东方油气网测算，如果按新的进口税率政策计算，参照6月29日的国际汽柴油价格，汽柴油进口理论盈利空间均在每吨200元左右。

　　中金公司研究员关滨在其研究报告中指出，成品油进口关税下调，有利于提高国内市场资源供应，避免油荒的产生，同时也有利于降低企业进口成本，鼓励进口企业更好地执行进口任务。

　　上海浦东一家国营成品油贸易公司总经理告诉记者，由于7月是国内炼油厂传统的检修高峰，鼓励进口可能是为了提前预警并应对可能出现的油荒，这对进口企业而言是意料之外的喜讯，企业进口成本将有明显减轻。

　　国内需求很低迷

　　地炼促销先降价

　　对于需求持续不振的国内市场而言，在进口关税下调政策消息宣布之后，汽柴油批发行情表现更加低迷，尤其地方炼厂开始率先降价以刺激销售。

　　息旺能源成品油分析师廖凯舜表示，进入6月以来，受国内天气因素影响，国内汽柴油价格始终处于低迷状态。息旺能源的数据显示，6月29日全国93号汽油均价比6月1日价格下跌了130元/吨；0号柴油均价比6月1日价格下跌了58元/吨。在进口关税下调消息出台后的三个交易日内，全国93号汽油均价下跌了57元/吨，0号柴油均价下跌了38元/吨。

　　全国工商联石油商会公布的数据显示，6月28日河北、山东不少民营炼油厂率先大幅下调其汽柴油出厂价，汽油出厂价下调幅度在20元/吨-430元/吨之间，柴油出厂价下调幅度在40元/吨-100元/吨之间。

　　冯臻表示，进口盈利空间的开启可能使石油双雄进口积极性上升，进而降低对民营地方炼油厂生产油品的采购。因此，民营地方炼油厂不得不降价促销。

　　有利于理顺价格

　　降油价预期渐起

　　上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建认为，进口关税下调有利于理顺价格机制。在现行定价机制下，进口原油价格高低将影响到原油的定价。另一方面，进口税费也成为构成进口原油价格的因素。因此，通过减低税费控制原油价格，就可降低进口成本，平抑国内价格。

　　据息旺能源监测，截至6月29日，三地原油变化率为-0.78%，仍处于下行趋势。廖凯舜表示，如果近期布伦特原油价格持续运行在每桶104-106美元范围内，三地原油变化率可能在7月11日跌破4%，国内成品油最高零售价格下调窗口将随之打开。但如果布伦特原油维持在每桶108美元上方运行的话，成品油降价预期可能消失。

　　山东恒源石化有限公司市场销售人员认为，由于近日三地原油变化率持续走跌，市场对国内成品油价格下调的预期渐起。当前国内成品油批发商对后市看空氛围浓厚，山东地方炼油厂汽柴油普遍出货疲软，价格呈下滑趋势。