发展现代农业，资金和技术缺一不可。如何解决资金这一发展瓶颈，市政协委员、齐齐哈尔市区农村信用联社公司部副部长肖健鹏建议，加快土地流转，以土地抵押贷款，完善法律法规，简化办理流程和手续，从而实现现代化大农业的健康发展。

　　农村土地承包经营权流转事关农民的核心利益，它直接关系到农业产业结构的调整、优化与现代化，关系到农民的生存、就业与发展，是推进大农业农业现代化亟需突破的瓶颈之一。“现在农业改革，向土地要钱，科技支撑是一部分，资金也是发展中的重要一项。我建议能够从农民的利益出发，允许农民以自留地、宅基地等土地作抵押贷款。”

　　肖健鹏说，其实在三四年前，我市已经选择克山县和克东县作为试点，进行了土地抵押贷款，已经积累了一定的经验，希望今年能够以点带线，以线带面，在全市启动。同时，在办理过程中要依法办事，规范管理，健全农村土地流转机制，确保流转有序规范，避免耕地闲置、土地兼并。