菜价飞涨，老百姓的“菜篮子”越提越沉重。

　　国家统计局日前发布的11月上旬的几种主要菜价中，最便宜的大白菜为1.33元/斤，其余的蔬菜价格普遍超过2元/斤，甚至超过了3元/斤。曾经的“白菜价”已经成为传说。应对失控的菜价，部分地区政府和企业频出奇招。《每日经济新闻》记者陆续从全国各地发回调查，其中，上海市的“一元菜市”和福州市“限价令”最为典型。不过，这些临时措施毕竟功效有限，建立长效控制机制，须压缩中间环节，更须保证供应。

　　菜价关乎民生，告别了“一元”时代的菜价，正在考验各级政府的智慧。

　　关键词：限价令

　　福州：差别化低价补贴“限价令”功效待考量

　　已经是晚上6点，福州永辉超市象园店内依旧围着不少买菜的市民。价格牌上，“白菜0.78元／500克”的标识强烈地吸引着过往人的眼球。

　　王女士选好了一把空心菜，“真的很便宜，空心菜只有一块二”，边说她又边朝白菜摊位走去。不过，如果把时间推回到下午四点，感受可能又不一样了。《每日经济新闻》记者在福州市台江区排尾路的一个农贸市场看到，重量不到两斤的一捆空心菜售价为7元，而大白菜则叫出了两块三的价格。

　　福州控价组合拳

　　11月10日福州对大白菜、上海青、豆芽菜和空心菜4种主要蔬菜实施价格干预措施。

　　对于“限价令”的提法，福州市商贸服务业局办公室主任沈鹭滨一直试图“纠正”。在他看来，更为准确的说法应该是“蔬菜建议零售价”。事实的确如此，福州市出台的一系列政策也并非简单“限价”。

　　除了对批发零售环节进行补贴外，福州还将新建40个千亩蔬菜基地保障福州蔬菜供应量。在降低批发环节运营成本方面，当蔬菜混合平均价高于3元/公斤时，市场免收5%管理费。此外，为了方便群众买菜，福州还将在各区非主干道新增设一批临时便民蔬菜早市。

　　政策一出，效果显著。福州超市内多数菜降价明显，特别是上述在“建议零售价”之列的4种蔬菜，平均降幅都在30%到50%以上。

　　不过，这并非全都因为价格调控的关系。当地菜商告诉记者，由于前段时间福建连续阴雨，影响到了本土菜的上市，近段时间天气好转，供应量充足，价格自然就下跌了。福州市商贸服务业局分管蔬菜的刘景秀处长也证实了这一说法。她表示，福州市菜价下跌，这两方面的原因都有。

　　即便如此，这仍让一直焦虑于菜价不断上涨的政府部门看到了“另一只手”的力量。12日，福建省经济贸易委员会下发《关于做好蔬菜市场供应保障工作的通知》，要求各地经贸部门协调蔬菜批发市场在一定时期内减免商户管理费或降低交易手续费，协调物价部门对当地超市部分主要蔬菜品种实行最高限价。

　　这意味着，起源于福州的菜价调控政策，正慢慢朝整个福建扩大。

　　14日，福建省又在厦门召开了加强“菜篮子”工程建设电视电话会议。会议表示要强化行政首长负责制，加大政府组织调控力度，保障市场供应和价格基本稳定。

不均匀的低价菜

　　不过，并非每个福州市民都能深切感受上述好处。“我们那个菜市场的菜价比这里要高多了。”一位摩的司机告诉记者，由于小摊点不在补贴范围之类，他们那里的菜价要比永辉高出不少。

　　这源于福州市对此次菜价补贴范围的差别化对待。根据福州市出台的相关政策，只对本土新华都、永辉、蓝天等超市实施销售指导价，相对应，这些超市能够获得政府差价补贴。但是沃尔玛、家乐福等外资超市以及菜市场小摊贩销售的蔬菜价格不在此次政府调整之列。

　　换言之，低价菜多半来自有限的几家本土超市。以菜市场为主要购菜地点的消费者无法享受到这里面的价格优惠。

　　为了响应市政府的号召，沃尔玛等外资超市也有部分蔬菜开始降价。福州沃尔玛公共事务部人士告诉《每日经济新闻》记者，这段时间，她们也进行了力度不小的折扣优惠。“上海青买一送一。”不过，她也坦言，沃尔玛大部分是无公害蔬菜，并不在政府调控之列。

　　即使这样，沃尔玛一位销售人员私下告诉记者，不少降价菜利润微薄，甚至没有利润。对于沃尔玛的折扣优惠能持续多久，上述沃尔玛内部人士表示并不清楚，要看政府的政策。

　　对此，刘景秀告诉记者，政府的目的“重在引导”。对于补贴是否到位的疑问，她表示，此次对批发零售环节的差价补贴还没有兑现，但是“政府已经承诺了，肯定没有问题。”

　　关键词：一元菜市

　　上海：凌晨两点排队 市民抢购“一元菜”

　　从今年6月开始，数十种蔬菜“一元一斤”的价格，突然让上海市徐汇区新徐虹菜市场的声名大噪，被市民称为“一元菜市”。

　　“凌晨两点就有人来排队，为避免噪音扰民，我们一再缩短开放时间。”昨日，该菜市场负责人告诉《每日经济新闻》，目前当地政府并没有介入的意向，而企业方面尚不确定这项“惠民措施”能持续多久。

　　11月上旬全国菜价涨六成

　　用“白菜价”来形容某种东西便宜，已经成为过去式。豆角3.89元/斤、西红柿3元/斤、芹菜2.68元/斤……在统计局昨日公布的 “50个城市主要食品平均价格变动情况”中，包括最便宜的大白菜在内，没有一种蔬菜低于1元/斤。

　　来自商务部的数据显示，11月上旬，全国36个大中城市18种主要蔬菜平均批发价格每公斤3.9元，比年初上涨了11.3%，比去年同期上涨了62.4%。

　　在近日召开的 “今冬明春蔬菜产销衔接工作会议”上，商务部市场运行司司长王炳南称，“进入2010年，蔬菜流通环节工资上涨了约20%。同时，2009年我国蔬菜需求量增至6.02亿吨，比2001年增加约24%。”

　　他表示，2009年下半年以来，大蒜、生姜等“一季生产，全年消费”的耐储存农产品被人为推高价格，11月上旬，全国36个大中城市大蒜、生姜批发价格同比分别上涨95.8%和89.5%。

　　他指出，今冬明春蔬菜供求总体基本平衡，但局部地区部分品种蔬菜可能出现供应偏紧现象，价格也会较大幅度上涨。

上海市民凌晨两点“抢菜”

　　市场上动辄两三元一斤的蔬菜价格使得位于上海市徐虹北路的“一元菜市”自6月起开办以来就日益火爆，数十种蔬菜“一元一斤”的统一价吸引了不少远近而来的居民。

　　“凌晨两点，就有人来排队了，四五点来的得等到上午八九点后才能排上，一天几千斤，卖得很快。”该菜市场负责人岳女士告诉记者，在“一元菜市”开放日，常能见到几百人的“长龙”。但由于附近居民多次投诉“噪音太大”，不得不第3次调整市场开放时间，最初天天供应，从10月份起减至一周3天，而从本周起，仅在每周日供应。

　　岳女士强调，开放时间的缩短和企业的经济问题无关，虽然“一元菜市”是企业自发的便民措施，每开放一天，企业需要倒贴1000元~2000元，甚至更多，但企业尚能承受。

　　为了降低成本，该市场也曾联系过上海蔬菜食用菌行业协会，希望在对方的帮助下，找到愿意以1元/斤的价格直接供货的蔬菜供应基地，由企业承担运输等其他费用，共同将这项惠民工作做得更长久。

　　“协会帮我们联系了，但没有进展，因为1元/斤的价格连基地也难以保证，尤其是遇到自然灾害时，直接向农民买，都不会有这个价。”她告诉记者。

　　该负责人表示，从菜场经营角度看，“一元菜市”的推出，给他们市场拉来了人气，对市场长期发展是有好处的，而且消费者通常会在“一元菜市”买完素菜后，顺便在菜场里买一些荤菜。“水产、肉类的销售还是有提高的。”

　　相关部门：不反对也不干预

　　菜价飞涨，从中央到地方，各级政府都在积极出招。此前，国务院常务会议曾提出建立蔬菜储备制度、加强蔬菜生产基地建设等举措。

　　北京新发地批发市场于今年10月底表示，力争在未来3年内建设1000家连锁便民菜店。该市场工作人员昨日告诉《每日经济新闻》，他们自2008年起，在政府部门的支持下创办便民菜店，菜价比一般市价便宜30%左右。

　　11月9日，福州市政府选择了4种“当家蔬菜”，启动蔬菜批发市场“干预”，菜价迅速回落到“一元”以下。

　　不过，没有政府扶持的企业行为虽然短期内让百姓吃上了“便宜菜”，但其可持续性仍待考量。岳女士表示，“一元菜市”开办5个月以来，政府并没有介入的迹象，现在暂时保证每周开放一天，未来还是未知数。

　　昨日下午，记者致电上海市商务委市场运行调控处。对方表示，菜市场确属该处室管辖范围，但不方便对“一元菜市”的情况进行回应。而据当地媒体此前报道，该处处长吴星宝表示，对于这种企业的自主行为，市商务委原则上不反对也不干预。