近几年，十堰市已初步形成以武当山为龙头、以城区为中心、周边县市配套的十堰旅游格局。 　　市旅游局统计数字显示：2001年以来，全市已开发伏龙山、虎啸滩、野人洞、野人谷等旅游景区点41处，投放市场24处，共发展星级宾馆53家、旅行社51家、旅游商品企业15家，旅游直接从业人员达3万多人。去年，全市共接待海内外游客540万人次，其中境外游客1.8万人次，实现旅游总收入21.5亿元。 　　经过多形式、多层面开展市场促销活动，十堰旅游客源市场由过去南阳、襄樊、洛阳等传统市场逐步扩大到西安、武汉、上海、郑州、广州、重庆及港、澳、日韩、欧美等中远距离市场，旅游项目协议投资9.1亿元，到位资金1.3亿元。 　　与此同时，为净化旅游环境，我市成立了由市旅游局授权执法的旅游质量监督管理所和旅游监察大队，建立了比较规范的旅游投诉、受理、查处和反馈工作机制。目前，全市旅游执法工作制度不断完善，旅游市场秩序日趋规范。 制约因素逐渐凸现 　　业内人士认为，“十五”期间，我市旅游产业在快速发展中，一些制约发展的问题也逐渐凸现。 　　各景区点实行属地管理，缺乏相适应的协调组织，在市场拓展和线路组合中零星分散、竞争力弱，难以在客源市场开发、旅游项目招商引资等方面收到大的成效。 　　受资金限制，旅游产业的孵化能力不足。全市“一主四大”支柱产业的开发建设，旅游业排位靠前，但投入靠后。全省旅游格局已形成“一个中心、两个重点旅游城市”，但投入却各不相同。武汉市2003年用于拓展客源市场的经费为1500万元，宜昌为600万元，而我市2003年投入仅230万元，2004年不足200万元。 　　因为政策环境不够宽松、我市旅游发展基金块头过小，且没有出台有效的应对政策，一定程度上影响了游客进入数量和质量。 　　同时，景区建设档次低、各种旅游功能不够配套等，也成为制约我市旅游业发展的重要因素。 发展旅游产业正逢时 　　十堰具有山水城立体开发优势，新的世纪，发展旅游业十堰正逢时。面临的机遇颇多。采访中，市旅游局负责人坦言，随着2008年银沪高速公路西安――武汉段全线贯通和武当山机场通航，以及襄渝复线的改造建设完工，十堰将成为西北至华中、西南至华北的重要连结点，旅游区位优势将更加突出，以武当山为代表的文化旅游产品优势开始凸现，境外游客数量将有较大幅度增长。 　　众所周知，“一江两山”是全省旅游建设的重中之重。在全省旅游规划中，武当山是作为奠定区域旅游形象的标志性产品。因此，今后十堰在全省旅游中的地位将进一步提升。加上南水北调中线工程的建设，将使十堰水体环保旅游列入重要议事日程，水资源将成为十堰旅游产品的重要组成部分和新的卖点，这对干旱少雨的西北市场和北方市场更具有强劲的冲击力。 　　业内人士认为，今后几年是我市经济突破性发展的重要时期，也将是我市旅游业打破瓶颈、迎来新的春天的关键时期。 对策和目标有四 　　舞活武当山龙头。着力打造品牌，整体包装武当武术、道教音乐、膳食、法事以及以“武当”命名的旅游商品，打造集道教朝圣、武术修学、旅游观光、休闲度假于一体的旅游胜地。以此为核心，整合旅游线路，牵动周边旅游景区点，打响武当品牌，达到提升十堰城市功能和地方产品价值的目的。 　　打造“名山秀水”品牌。把武当山的开发建设与丹江口水库的开发利用有机地结合起来，林业、水电产业与旅游发展同步规划，推动京津都市文化与秦楚文化的交流。 　　做好旅游枢纽文章。发挥十堰在东进西出交通线路上的战略支点作用，实现“一江两山”湖北旅游精品与西安历史古都旅游线路的对接，东部古隆中、三国旅游线路与西部的交接。 　　构建鄂西北旅游经济圈。以十堰城区为中心，以武当山为龙头，连接古都西安、古隆中、神农架、三峡等旅游景区，形成鄂西北旅游经济圈。 　近几年，十堰市已初步形成以武当山为龙头、以城区为中心、周边县市配套的十堰旅游格局。 　　市旅游局统计数字显示：2001年以来，全市已开发伏龙山、虎啸滩、野人洞、野人谷等旅游景区点41处，投放市场24处，共发展星级宾馆53家、旅行社51家、旅游商品企业15家，旅游直接从业人员达3万多人。去年，全市共接待海内外游客540万人次，其中境外游客1.8万人次，实现旅游总收入21.5亿元。 　　经过多形式、多层面开展市场促销活动，十堰旅游客源市场由过去南阳、襄樊、洛阳等传统市场逐步扩大到西安、武汉、上海、郑州、广州、重庆及港、澳、日韩、欧美等中远距离市场，旅游项目协议投资9.1亿元，到位资金1.3亿元。 　　与此同时，为净化旅游环境，我市成立了由市旅游局授权执法的旅游质量监督管理所和旅游监察大队，建立了比较规范的旅游投诉、受理、查处和反馈工作机制。目前，全市旅游执法工作制度不断完善，旅游市场秩序日趋规范。 制约因素逐渐凸现 　　业内人士认为，“十五”期间，我市旅游产业在快速发展中，一些制约发展的问题也逐渐凸现。 　　各景区点实行属地管理，缺乏相适应的协调组织，在市场拓展和线路组合中零星分散、竞争力弱，难以在客源市场开发、旅游项目招商引资等方面收到大的成效。 　　受资金限制，旅游产业的孵化能力不足。全1