芦山县龙门乡村民：新村建好了 请到我家来做客
在“4·20”芦山强烈地震两周年前夕，本报派出多路记者深入灾区，访民生、看变化，并从今日起推出《重建新路子 芦山新模式——“4·20”芦山强烈地震两周年特别报道》。通过这组系列报道，将展现出党和政府对灾区抗震救灾、恢复重建的坚强领导和对灾区人民的亲切关怀；展现出“地方负责制”重建模式的积极探索，以及震灾重建的重大进展和阶段性成就；同时，更展现出灾区干部群众感恩奋进、昂扬向上，主动适应新常态，积极谋求新跨越的精彩故事和精神风貌。
重建后的龙门乡白伙新村聚居点。
芦山县龙门乡位于 “4·20”芦山强烈地震震中，地震造成该乡99%以上房屋垮塌，当地农户损失严重。
震后两年，近日记者重访龙门乡白伙新村，发现新村生活环境很好，木质新房安全别致，新村门口的蔬菜大棚里，新苗长势喜人。
由于新村漂亮，龙门乡名气大，许多游客都慕名而来。一些村民瞅准时机，在新村开起茶楼、中餐馆、火锅馆，新村的人气越来越旺，村民的收入也越来越高。
现场 村民新家话感恩
“欢迎来到白伙新村，太阳这么大，到我家来坐一坐、歇一歇吧。”4月13日，记者刚走进芦山县龙门乡青龙场村白伙新村聚居点，就被一个热情的声音吸引了。循声望去，一个看起来四五十岁的农妇站在不远处的一栋木质两层小楼房门口，朝我们招手。
这位农妇名叫高在芬，是青龙场村村民，也是白伙新村的重建户。走进高大姐的家，记者发现她家装修得和城里的房子差不多，沙发、茶几等家具也一应俱全。高大姐说，“4·20”芦山强烈地震前几年，她家才花完全部积蓄建新房娶媳妇，“本来以为可以退休享福了，没想到房子在地震中震垮了，建好新房又要重新出去打工挣钱还账。不过钱没了，可以再挣回来，好在家里人都没事。”“地震是天灾，那个都不想的！好在党和政府都很关心我们，给了补助和贴息贷款，还指导我们成立农房重建自建委员会，房子怎么建、质量咋个监督，都由我们自己说了算，现在房子建好了，我们都很满意。”高在芬说，社会上很多爱心人士也很关心芦山的灾后重建，几乎天天都有人来新村看。
“人家就是想来看看我们的新房建得怎么样，日子过得好不好，非亲非故的，这份情谊，很让人感动。”高在芬说，她爱人和儿子媳妇都外出打工了，她在家带两个孙女上学，平时没事总爱和过来玩的游客聊天。
“新村建成后，自建委变成了自管委，我们新村建得漂亮，还要修荷花池，以后要搞农村旅游的发展路子。以后游客多了，我儿子媳妇就会一起回来，开农家乐顺便卖水果，在家门口挣钱。”高在芬笑着说道。
创新 村民自治长效化
和白伙新村一样，芦山县芦阳镇黎明新村建成后，也把自建委转为自管委，负责对新村环境治理、卫生、绿化和治安等进行管理维护。
每天早上，黎明新村自管委成员蒋良清、赵国军都会四处走走，查看新村的公共环境和卫生情况。看到哪里地面不干净或者东西摆放不整齐，他们都会提醒村民改正。蒋良清说：“每天的一个个小行为，就可以帮村民养成好习惯，这样新村环境就会更好，游客看了心情更好，大家住起来也会更舒服。”
“要想环境好，大家一起搞；房前和屋后，一天一打扫；纸屑和果皮，应往筐里装；每天的垃圾，统一倒入池……”赵国军指着路旁树立的宣传牌介绍说，为了引导村民爱护环境卫生，村上陆续制定了 《庭院规范管理制度》、《污水管理制度》等宣传牌，摆放在小区路边。“虽然各项制度陆续健全，但要想把新村管理好，还得靠大家一起努力。”
“我也是新村的一员，自己尽职尽责监管好房屋质量，管理好环境，也是在为自己服务。”在蒋良清看来，无论是自建委还是自管委，都是发挥群众主体责任的一种方式，既利人又利己。
“目前，芦山全县的自建委都在向自管委逐步过渡，下一步，我们将在村民文明公约和相关管理制度的基础上，继续完善相关工作制度，以便自管委在今后的日常管理和维护中发挥好作用。”芦山县相关负责人表示，要把村民自治做成长效化模式，持续发挥群众在生产生活中的主体作用。
记者手记
灾后搞重建 群众是主体
灾后重建，群众是主体。“4·20”芦山强烈地震发生后，雅安市各级党组织有效引导群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，在灾后农房重建中，充分发挥群众主体作用，创新推进实施了“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”的“地方负责制”灾后重建新模式。
农房重建中的农民自建委，新村里的农民自管委，就是这种新模式下的新产物。这种自发成立的群众自治组织，在灾后重建的雅安，如雨后春笋般逐渐壮大，并在全市各新村聚居点全面推广。其中的自建委模式，既充分发挥了灾区群众的主体作用，又适应了以地方为主体的救灾重建模式。
随着新村聚居点陆续竣工，雅安市开始积极思考新村聚居点内村民自我服务、自我管理的长效运行方式。自建委随之向自管委平稳过渡，让群众自治机制进一步拓展延伸。
为从制度层面保障其工作的规范运行，雅安市一方面指导自建委建临时党支部、自治章程和工作台账，并及时公示重建政策、工作职责、个人承诺、资金使用、质量监督情况和群众疑问；同时，各地住建、发改、国土资源、财政、审计等相关部门还对自建委成员进行招投标、财务管理、房屋质量技术监督等知识培训，提高其自治水平。
雅安震区农房重建已经完成，但灾区农村的发展不会止步，希望自管委等村民自治组织能积极壮大，为当地发展，农民增收保驾护航。
重建后的龙门乡白伙新村聚居点。
芦山县龙门乡位于 “4·20”芦山强烈地震震中，地震造成该乡99%以上房屋垮塌，当地农户损失严重。
震后两年，近日记者重访龙门乡白伙新村，发现新村生活环境很好，木质新房安全别致，新村门口的蔬菜大棚里，新苗长势喜人。
由于新村漂亮，龙门乡名气大，许多游客都慕名而来。一些村民瞅准时机，在新村开起茶楼、中餐馆、火锅馆，新村的人气越来越旺，村民的收入也越来越高。
现场 村民新家话感恩
“欢迎来到白伙新村，太阳这么大，到我家来坐一坐、歇一歇吧。”4月13日，记者刚走进芦山县龙门乡青龙场村白伙新村聚居点，就被一个热情的声音吸引了。循声望去，一个看起来四五十岁的农妇站在不远处的一栋木质两层小楼房门口，朝我们招手。
这位农妇名叫高在芬，是青龙场村村民，也是白伙新村的重建户。走进高大姐的家，记者发现她家装修得和城里的房子差不多，沙发、茶几等家具也一应俱全。高大姐说，“4·20”芦山强烈地震前几年，她家才花完全部积蓄建新房娶媳妇，“本来以为可以退休享福了，没想到房子在地震中震垮了，建好新房又要重新出去打工挣钱还账。不过钱没了，可以再挣回来，好在家里人都没事。”“地震是天灾，那个都不想的！好在党和政府都很关心我们，给了补助和贴息贷款，还指导我们成立农房重建自建委员会，房子怎么建、质量咋个监督，都由我们自己说了算，现在房子建好了，我们都很满意。”高在芬说，社会上很多爱心人士也很关心芦山的灾后重建，几乎天天都有人来新村看。
“人家就是想来看看我们的新房建得怎么样，日子过得好不好，非亲非故的，这份情谊，很让人感动。”高在芬说，她爱人和儿子媳妇都外出打工了，她在家带两个孙女上学，平时没事总爱和过来玩的游客聊天。
“新村建成后，自建委变成了自管委，我们新村建得漂亮，还要修荷花池，以后要搞农村旅游的发展路子。以后游客多了，我儿子媳妇就会一起回来，开农家乐顺便卖水果，在家门口挣钱。”高在芬笑着说道。
创新 村民自治长效化
和白伙新村一样，芦山县芦阳镇黎明新村建成后，也把自建委转为自管委，负责对新村环境治理、卫生、绿化和治安等进行管理维护。
每天早上，黎明新村自管委成员蒋良清、赵国军都会四处走走，查看新村的公共环境和卫生情况。看到哪里地面不干净或者东西摆放不整齐，他们都会提醒村民改正。蒋良清说：“每天的一个个小行为，就可以帮村民养成好习惯，这样新村环境就会更好，游客看了心情更好，大家住起来也会更舒服。”
“要想环境好，大家一起搞；房前和屋后，一天一打扫；纸屑和果皮，应往筐里装；每天的垃圾，统一倒入池……”赵国军指着路旁树立的宣传牌介绍说，为了引导村民爱护环境卫生，村上陆续制定了 《庭院规范管理制度》、《污水管理制度》等宣传牌，摆放在小区路边。“虽然各项制度陆续健全，但要想把新村管理好，还得靠大家一起努力。”
“我也是新村的一员，自己尽职尽责监管好房屋质量，管理好环境，也是在为自己服务。”在蒋良清看来，无论是自建委还是自管委，都是发挥群众主体责任的一种方式，既利人又利己。
“目前，芦山全县的自建委都在向自管委逐步过渡，下一步，我们将在村民文明公约和相关管理制度的基础上，继续完善相关工作制度，以便自管委在今后的日常管理和维护中发挥好作用。”芦山县相关负责人表示，要把村民自治做成长效化模式，持续发挥群众在生产生活中的主体作用。
记者手记
灾后搞重建 群众是主体
灾后重建，群众是主体。“4·20”芦山强烈地震发生后，雅安市各级党组织有效引导群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，在灾后农房重建中，充分发挥群众主体作用，创新推进实施了“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”的“地方负责制”灾后重建新模式。
农房重建中的农民自建委，新村里的农民自管委，就是这种新模式下的新产物。这种自发成立的群众自治组织，在灾后重建的雅安，如雨后春笋般逐渐壮大，并在全市各新村聚居点全面推广。其中的自建委模式，既充分发挥了灾区群众的主体作用，又适应了以地方为主体的救灾重建模式。
随着新村聚居点陆续竣工，雅安市开始积极思考新村聚居点内村民自我服务、自我管理的长效运行方式。自建委随之向自管委平稳过渡，让群众自治机制进一步拓展延伸。
为从制度层面保障其工作的规范运行，雅安市一方面指导自建委建临时党支部、自治章程和工作台账，并及时公示重建政策、工作职责、个人承诺、资金使用、质量监督情况和群众疑问；同时，各地住建、发改、国土资源、财政、审计等相关部门还对自建委成员进行招投标、财务管理、房屋质量技术监督等知识培训，提高其自治水平。
雅安震区农房重建已经完成，但灾区农村的发展不会止步，希望自管委等村民自治组织能积极壮大，为当地发展，农民增收保驾护航。
