7月24日上午10时40分，在西沙永兴岛原海南省西南中沙办事处大楼前广场上，五星红旗高高飘扬，海南省三沙市成立大会暨揭牌仪式隆重举行。成立大会上结束后，中共海南省省委书记罗保铭为三沙市“地名碑”揭碑。该碑重65吨，由海南省政府为纪念三沙市成立而设立。中新社发 骆云飞 摄

　　重大工程先启动 保护规划再发力

　　三沙倾力卫护一片洁净南海

　　地级海南省三沙市挂牌成立刚“满月”，这个中国最南端的城市，再传新动作。

　　8月25日，在三沙市的政府驻地西沙永兴岛，海南三沙市永兴岛污水处理及管网工程、西沙群岛垃圾收集转运工程正式动工建设；与此同时，《海南省海洋环境保护规划(2011-2020年)》近日获海南省政府批准实施。重大工程、保护规划“双箭齐发”，意味着中国对三沙海洋环境的保护工作正全面提速。

　　6个岛屿建垃圾收集房

　　污水处理厂与垃圾收集转运工程，是三沙市开工建设的第一个基础设施项目。

　　据了解，项目建设周期为一年。污水处理及管网工程主要建设污水处理厂一座，配置中水处理及回用设备一套，铺设污水收集进水管网7.8公里，中水回用管网11.2公里。处理后的水可用于冲厕、清洗打扫、绿地浇洒等城市杂用水及景观用水等。

　　垃圾收集转运工程将在永兴岛建设一座垃圾转运站、8座垃圾收集房，在赵述岛、北岛、羚羊礁、鸭公岛等岛屿建设6个垃圾收集房，同时配置相关设施及道路绿化等。该项目完工后，西沙群岛上述岛屿垃圾将做到日产日清。

　　永兴岛是三沙市政府驻地，人口不足1000人。全岛面积2.1平方千米，是西沙群岛中最大的岛屿。

　　“三沙市旅游资源丰富，不能光考虑本地人口，还应当注意到旅游人口。”北京大学环境科学与工程学院郭怀成教授在接受本报记者采访时指出，永兴岛的自然人口和旅游人口将会越来越多。岛屿四面环水，城市生活污水、垃圾等废弃物的处理问题需要重视。

　　保护西南中沙海域水质

　　值得关注的不只是重大工程，海南国际旅游岛建设的海洋生态环境保护要求以及西、南、中沙海域岛礁的生态保护等促使了新规划出台。

　　《规划》明确了一些环境质量指标。例如，“到2015年，海岸基本功能区海域水质达到或优于二类水质标准的面积达90%以上，维持近海基本功能区及西、南、中沙海域水质的优良状况”。

　　“三沙市的规划从未来的角度考虑，具有前瞻性，值得赞赏。”郭怀成长期关注水体污染控制与治理课题，并参与政府环境规划。他希望三沙市能够在高起点上进行环保规划。

　　《规划》还在三沙海域岛礁的生态保护上提出了“特别要求”——“重点保护海岛岛体、海岛自然资源和海岛生态系统。防止海岛岸线侵蚀，稳固海岛形态，对受侵蚀、面积减小的岛礁通过必要的工程措施增加岛礁陆域面积”。

　　中国环境监测总站研究员、中国工程院院士魏复盛接受本报记者采访时指出，南海在中国近海是环境比较好的，“规划有个保护目标，能够有效地促进陆地经济在发展过程中注意保护海岸生态环境和提升经济发展质量。”

　　南海环境监测点有望建立

　　“南海的渔业等生物资源、油气等矿产资源很丰富，如果不合理规划和控制环境污染，后续的发展将会受到影响。”魏复盛说。

　　据中国国家海洋局统计，南海至少蕴藏有367.8亿吨石油、7.5万亿立方米天然气，经济价值高达数十万亿元，能源储备可与“中东油库”波斯湾媲美。

　　近期，我国开发南海海洋资源的活动日趋频繁。首座深水钻井平台5月开钻成功，7月，海南组织渔船船队赴南沙捕鱼作业，对岛礁周边鱼群资源进行探测。

　　海南省水产研究所的调查结果显示，三沙渔业资源的潜在捕获量约为500万吨，每年的可持续捕获量在200万吨，而目前海南每年的捕获量仅为8万吨左右。

　　“相比陆地水循环，人类活动对海洋水资源影响相对小，但应该警惕对海洋资源的破坏。”魏复盛认为，那些垃圾等固体废弃物等对海洋资源的质量、品类将造成很大的破坏。

　　魏复盛表示，中国或将很快在南海建立海洋环境监测点，加强对三沙海洋环境的监测。

　　郭怀成建议，除了在工程和规划上作出努力之外，在海洋环境管理及法规政策的制定上还应当加快步伐。