昆明市旅行社行业协会秘书长陶远介绍，旅游保险在云南通常分为两大类，一种是“云南旅游安全组合保险”，这种保险的保障主体是旅行社，是成团单位必需购买的。另一种是人身意外伤害险，这是旅行社必须向每一个游客推荐购买的，这份保险的保障主体是游客本身，由游客自愿购买。

    据了解，昆明康辉旅行社有限公司、昆明假日旅行社有限公司、云南招商国旅等旅行社除了购买“云南旅游安全组合保险外”，同时还会为游客购买人身意外伤害险。昆明假日旅行社有限公司总经理王兵介绍，多数游客对旅游保险确实没有太强烈的购买意识，但在昆明假日旅行社即使游客不愿意购买，旅行社除了必需购买的“组合险”外，也会从团费里支付一定费用用于购买人身意外伤害险，只要单位、团体等出团，人身意外伤害险的购买率一般能达90%。因此，到云南旅游的游客无论保障主体是旅行社或个人，基本上游客都是可以获得双重赔付的。“在这一点上，云南在全国来说做得非常不错，尤其是组合险，有专门的组织机构服务游客，这对来昆游客安全是有保障的。”

    单次事故最高可赔5000万

    云南省旅游局等部门推出以全省统保为主的“云南旅游组合保险”，自2010年1月开始运行。全省统保制定了“一个主体，大数法则”的保险体系，采取按人收费，一日游收费每人1元，省内七日游收费每人3元，省外20天内收费每人5元，自组出国20天内收费每人15元的标准。全省统保后，设定每人每次事故的最高赔付限额为人民币100万元，单次事故的最高赔付为人民币2500万元，全年事故赔付不封顶的理赔标准。今年重新调整为单次事故单人120万、单次事故5000万、全单不封顶。

    此前，令旅游企业不堪重负的是，旅游意外事故，特别是交通事故发生后，旅行社十有八九不是直接责任人，旅行社责任险难以启动理赔。同时，需要通过法律程序认定责任，由责任方赔偿后再交由保险公司处理，即使保险生效，旅行社和旅游汽车公司还需承担垫付大量资金，如果推诿责任，救援资金往往无法到位。

    对此，救援中心开通24小时值班电话，在昆明、大理、丽江、西双版纳设立工作站，利用电子监控平台监管旅游团队购买云南旅游组合保险的情况。组合保险将以往分散的保险费用集中起来统一投放，赔付额度大为提高，一旦发生旅游意外事故，救援和善后处理费用由云南旅游组合保险储备金全额垫付，解决了长期以来旅游救援资金不到位的问题，力争用最短时间实施救援。

    19%旅行社还未加入体系

    云南途安旅游安全保障救援中心主任苏亚中介绍，今年1月1日至7月20日，共计接到旅行社报案946起，其中涉及人伤类案件864起，非人伤类案件82起，发生在“吃、住、行、游、购、娱”六大环节的案件数量占比分别是：“吃”环节案件213件，占比22.5%；“住”环节案件188件，占比19.9%；“行”环节案件204件，占比21.5%；“游”环节案件331件，占比35%；“购”环节案件9件，占比1%；“娱”环节案件1件，占比0.1%。

    截至7月20日所接到旅行社报案中，因一般意外事故被导致游客伤亡的案件数为418件，仍是案件发生率最高的，其中游客不慎摔倒致受伤的较多，近一个月因游客高原反应导致治疗的案件有所增多。

    目前，云南仍有19%的旅行社未加入统保体系，进入网络系统的也还有约10%未启动或未按规定交纳基本保费。苏亚中认为，这给全省统保留下了死角，容易出现骗保事件，这个问题不能很好解决，会让云南旅游保险的实施处于被动。