3日，记者从哈市婚庆礼仪整治工作会议上获悉，从即日起，哈尔滨市工商局将在全市范围内开展为期两个月的婚庆市场专项整治行动，重点打击婚庆服务礼仪公司无照或超范围经营、不按婚庆服务合同约定擅自减少服务项目、降低服务标准、婚庆服务格式合同中存有“霸王条款”等行为。同时，酒店强制捆绑婚庆公司收取进场费的行为也将被依法叫停。

    婚庆业

    “红色投诉”攀升

    截至2011年底，哈市注册登记的婚庆有限公司711家、礼仪有限公司955家、文化传播有限公司1399家，共计3065家。

    相关统计数字表明，近年哈市每年约有6万对新人登记结婚，因结婚产生的消费总额高达21亿元。到2012年，哈市的婚庆综合消费能力将达数十亿元。

    哈市婚庆市场症结也多，如产品服务同质化，不能满足个性化需求；价位虚高，同等标准价钱差别大；新人被强行接受模式化仪式；缺乏符合产业发展的企业营销模式；资源配置效率低下；交易中出现强买强卖，消费者无凭无据；行业混乱无序，服务规范缺失；不规范经营，无服务合同，无服务质量标准等。

    由于婚庆行业门槛很低，企业水平、从业人员素质良莠不齐，诚信缺失，缺乏有效的规范化管理，最终导致婚庆服务业鱼龙混杂，投诉逐渐攀升。截至去年底，哈市“12315”接到关于婚庆方面的申诉36件、举报11件、咨询338件。

    据哈市工商局进行的相关调查显示，哈市消费者对婚庆公司表示基本满意的仅占受调查者的10%左右。

    酒店婚宴

    捆绑婚庆服务

    在对哈市消费者开展的“霸王条款”和企业不合理做法调查中，婚庆服务是反映比较集中的领域之一，主要有两类问题：一是有酒店和婚庆公司借机设置过高定金或违约金，或捆绑搭售婚庆服务。二是婚庆公司利用信息不对称，设置合同陷阱，逃避违约责任。

    当前，由于婚庆仪式愈发复杂，花样也层出不穷，婚庆公司利用消费者缺乏消费经验，口头上说得天花乱坠，在合同中却模糊其词，造成消费者事后无法维权。

    举例1：如此活动(婚宴)预定一经确认，酒店将收取人民币××元作为定金(约为此次宴会消费的50%)，为了确保婚宴的顺利进行请于×年×月×日交予酒店，此定金将不予退还。

    《担保法》规定，定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%。酒店在格式条款中设置了相当于合同价款50%的定金，违反了法律规定。

    举例2：距婚宴开始日1个月内取消的，酒店将向您收取本次活动预计总费用(食品、饮料酒水、场租等)的100%作为赔偿金。距婚宴开始日1个月至6个月内取消的，酒店将向您收取本次活动预计总费用(食品、饮料酒水、场租等)的80%作为赔偿金。距婚宴开始日前6个月以上取消的，酒店将收取本次活动预计总费用(食品、饮料酒水、场租等)的50%作为赔偿金。

    《合同法》规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。如果消费者取消婚宴，酒店应允许消费者采取补救措施，如将场地转让给他人等。同时，酒店也有义务采取措施防止损失扩大。即便要赔偿损失，也应以酒店采取措施后的实际损失为限，不应高于酒店基于本合同获得的净利润。

    举例3：预定婚宴，就要选择酒店指定的婚庆公司，如选择其他婚庆公司要向酒店支付2000元入场费。

    《中华人民共和国消费者权益保护法》规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利。酒店利用市场优势地位，捆绑搭售其指定的婚庆公司，侵害了消费者对于婚庆公司的自主选择权。

    举例4：某婚庆公司与消费者签订的合同中，只写了“布置C套11280+人员B套7280=18560元”，而对“C套”等的具体内容并没有明确约定。婚庆公司通过在合同中对服务内容模糊表述，一旦发生消费争议就能占据有利地位，借此逃避违约责任。

    严查酒宴

    强收进场费

    凡在哈市范围内从事经营婚庆策划、婚纱租售、婚礼摄影(像)、婚典主持、婚车出租、承办婚宴等与婚庆服务行业有关的活动，均在这次整治行动内。

    此次专项行动重点治理无照或超范围经营婚庆服务活动；未取得授权资格而擅自以加盟店、连锁店名义从事婚庆服务的行为；不按婚庆服务合同约定擅自减少服务项目、降低服务标准的行为；从事隐瞒婚庆服务真实信息的虚假表示、虚假宣传行为；婚庆服务格式合同中存有“霸王条款”的行为；其他损害婚庆消费者利益的行为。

    哈市工商部门还将对全市婚庆服务市场开展一次全面检查和分类梳理，建立婚庆服务经营者“经济户口”，设立婚庆服务经营者监管台账，登记婚庆公司具体信息，对不具备条件的，责令予以变更或注销，对无照经营的坚决予以取缔，对超范围经营的严厉予以打击，其中将重点打击婚庆服务行业领域的黑婚庆、合同欺诈、“霸王条款”、酒店强制收费以及虚假宣传行为。对情节轻微的给予批评教育，对拒不自查自纠、弄虚作假侵犯消费者权益的给予严肃处理。

    今后哈市工商部门还将加大监管力度，对婚纱、影楼、婚嫁喜铺等经营单位进行信用等级评定，按等级监管，同时还将积极推行婚庆服务合同示范文本，结合哈市婚庆服务市场的实际，联合省、市婚庆协会、餐饮协会等，制定推广统一、规范的婚庆服务合同示范文本，对婚纱摄影(像)、婚宴安排、婚车使用等主要服务项目做出指导性规定，明确双方的权责和赔付责任，保证消费者的公平交易权。