1无地之痛

　　十堰是一座典型的山区城市，全市国土总面积中超过92%的是山地，素有“九山半水半分田”之称。城区规划建设区面积319平方公里，其中山地面积为293平方公里，超过91%。

　　随着城市的发展，土地的瓶颈制约日益明显。企业扩展，需要土地；外资落户，需要土地；建设百万人口的大城市、打造区域性中心城市，还是需要土地！

　　无地之痛，对于地处城市西部的张湾区来说，更加突出。

　　东风公司十堰基地80%的生产资源、80%的产值都集中在张湾，当年建设二汽时，张湾贡献了2.5万亩土地，这是张湾区全部的“家当”。

　　由于没有土地，又受制于交通，张湾区的工业优势成为包袱，没有跨越式发展，也没有第二轮发展的空间。

　　近几年来，东风汽车公司发动机等一批重要零部件成为发展的重点，悍马越野、军车改装等项目谈判不断推进，工业物流等大批项目等着上马，然而，这些需要土地约4000余亩。同时，东风汽车公司庞大的创业群体及市内外其他投资者也提出了巨大的土地需求。地从哪里来？

　　不仅如此，整个城市的东西两端，发展日益失衡。随着汉十高速公路的开通，十堰东部城区修建了北京路、天津路、许白路、重庆路、东风大道等城市道路，带来了大量土地，东部面貌焕然一新。相比之下，由于发展空间的掣肘，交通条件的“围困”，西部的发展速度跟东部相比相对缓慢，红卫、花果一带多年来没有多大变化。根据十堰市城市发展整体规划，东部是商住中心，西部是工业中心，但是，没有土地的现实，使张湾区想发展工业，却感觉“心有余而力不足”。

　　2劈山之梦

　　发展需要资源，张湾区余存最多的资源是荒山。怎样利用荒山求发展？成为区委、区政府苦苦求解的难题。

　　2007年春天，古装神话大剧《愚公移山》在中原开拍，接着，《沉香劈山救母》在多家电视台播出……这些故事对于长期被山所困的人们，无疑是一种激励和启发。于是，敢于创造而又富有激情的十堰人，产生了劈山平地的惊人梦想！

　　2007年1月19日，时任省委常委、常务副省长的周坚卫来到十堰调研。在提到十堰市城区空间发展不足的问题时，市委书记（时任十堰市市长）陈天会试探性地提出：“能不能给五千亩指标，让我们整点平地？”

　　英雄所见略同。周坚卫的回答非常干脆：“五千亩太少！能不能搞到一万亩？十堰那么多山，崩几个山头不就整理出万把亩平地了？！”接着，周坚卫还作出了“在十堰城区选择1至2个点集中进行工业用地整理”的指示。

　　3“突围”之剑

　　领导的明示，让十堰人欣喜若狂。张湾区迅速组织人马，选址、论证，用最短的时间拿出了《十堰城区西部山地整理项目选址及规划方案》上报省、市政府和相关部门。

　　2007年8月，省政府以会议纪要形式批准十堰城区西部山地整理项目实施。这个在省政府看似平常的会议纪要，对于十堰来说，意义不凡，它不仅是一把尚方宝剑，而且是一把劈山之剑，是一把力助山城向大城市发展的“突围”之剑。

　　2007年11月6日，十堰城区西部山地整理项目正式开工，一队队人马开进了山沟，一台台挖掘机开上了山顶，一座座山头被斩落谷底。

　　截至今年4月，西部山地整理项目实际施工时间200天9A