专家称，中国尚无国际化都市，或只是城市宣传手段

　　本报记者　黄烨　发自上海

　　随着中国城市化进程不断向前，“国际化大都市”的表述不断出现在一些地级城市的建设“纲领”中。昨日，《人民日报》发表《中国城市化观察：城市化不能“大跃进”》一文，其中特别提到，“中国200多个地级市中，有183个城市正在规划建设‘国际大都市’。”

　　中国尚无国际大都市

　　据相关专家介绍，国际化大都市的评价标准主要有7项：基础设施国际化、经济国际化、贸易国际化、金融国际化、第三产业国际化、教科文国际化和外语环境国际化。如从GDP总量划分，国际化大都市往往在所在国家，甚至全球都需占有相当大的比重。达到这些标准且为世界所公认的，主要还是纽约、伦敦、东京和巴黎（这4座城市GDP总量占比均为20%之上）等大家耳熟能详的城市。

　　“如果仅从概念角度理解，中国尚无地级城市属于‘国际化都市’范畴。”华东师范大学长江流域发展研究院常务副院长徐长乐认为，“惟一比较接近的，也就是上海和北京两个特大型城市。”

　　但这并不妨碍众多地级城市对未来的遐想。前年颁布的《关中－天水经济区发展规划》中，国务院明确西安将建成“国际化大都市”，而能享受这一国家“殊荣”的，只有北京和上海。为此，西安市政府还制定了时间表。此外，南京、镇江、广州、呼和浩特等城市也早已提出类似目标。

　　“现在这个概念已经很泛，甚至有些变味，更像是宣传手段。”徐长乐直言，不过，他也指出，从不少地级城市，尤其是区域中心城市的规模看，这一目标也有其合理之处，“至少能扩大城市的国际影响力，增加对外开放程度”。

　　城市发展应以民生为主

　　记者注意到，在大喊“建设国际化都市”口号之际，不少地级城市房价已经赶超国家水平，并严重脱离民众的生活水平。更重要的是，与国际化大都市多元化财政收入不同，不少城市仍然依赖土地财政。

　　《人民日报》海外版去年7月曾发表评论称，“现在不少城市争建‘国际化大都市’，但什么是‘国际化大都市’，它有哪些基本特征，一些地方政府的官员恐怕未必很清楚。相反，留存在脑子里的是‘高楼大厦大马路’、‘建既高又大的地标’等。”该评论还表示，“至于当地历史文化遗存如何妥善保护、基础公共设施是否完备、老百姓能否宜居、城市特色怎样凸显等问题，则考虑得不够、不多。发生在江苏省镇江市的拆毁历史著名的‘宋元粮仓遗址’建商业楼一事，就是鲜明的例证。”

　　事实上，相关专家曾多次告诉《国际金融报》记者，城市发展必须要以民生为本，且需要尽量克制地方大搞建设等的GDP冲动。2010年上海世博会更早已告诉众人城市的定义：“城市，让生活更美好。”