贵州清镇市法院受理首起由两家民间环保组织提起的环境公益诉讼案 

    造纸厂非法排污被法院逮个正着

    本报记者郄建荣

    从接到群众投诉到向法院提起环境公益诉讼，在不到一个月的时间里，有着中国第一民间环保组织之称的中华环保联合会就将污染贵阳市母亲河的违法排污企业——贵阳市乌当区定扒造纸厂送上了法院的被告席。

    今天，中华环保联合会法律中心督查诉讼部部长马勇告诉《法制日报》记者，与他们同时起诉的还有贵州省的另一家民间环保组织——贵阳公众环境教育中心。

    马勇称，他们要求法院判令，被告立即停止向河道排放污水，消除偷排生产废水对其下游南明河及乌江产生的危险；判令被告承担原告支出的合理费用1万元(律师费)；同时，要求被告承担本案诉讼费。

    群众投诉南明河被污染

    “10月18日，中华环保联合会接到贵阳市乌当区群众投诉，称贵阳市乌当区定扒造纸厂将生产废水排放到南明河，导致南明河受到污染。”马勇告诉《法制日报》记者，接到群众投诉的第二天即10月19日，中华环保联合会就决定安排人员进行实地调查。

    10月30日，该会环境法律服务中心工作人员赴贵阳市乌当区水田镇定扒村现场调查。据查，定扒造纸厂厂区位于贵阳市的饮用水源地，即被当地人称之为母亲河的南明河旁边。

    “10月30日，白天该厂正常生产，未见向南明河排放生产废水。晚7时，我们再次来到该厂区，发现该厂通过位于厂区和南明河之间的溶洞排放大量的生产废水，现场气味刺鼻，南明河上有大量泡沫。”环境法律服务中心工作人员告诉《法制日报》记者，31日凌晨6时，当他们再次来到该厂厂区时，发现造纸厂仍通过溶洞向南明河大量排污，污染产生的大量泡沫与上游流入的南明河水汇合，形成一个长长的污染带，南明河污浊不堪。

    法律服务中心工作人员告诉《法制日报》记者，通过网络，他们还了解到，2003年至2005年期间，因定扒造纸厂向南明河排放未经处理的污水及超标排放废气，当地政府对定扒造纸厂下达限期治理的处罚，要求“定扒造纸厂生产废水闭路循环不外排，锅炉烟气稳定达标排放。同时，要求在限期治理期间，定扒造纸厂必须采取减产或停产措施，确保限期内生产废水不外排，锅炉烟气稳定达标排放”。

    面对当地政府的处罚，定扒造纸厂承诺“严格按照环保要求，保持生产过程中烟尘、二氧化硫、氮化物达标排放，并表示，如果今后有污水直接排入南明河的情况发生，将自行关闭工厂，以保证工业污水零排放”。经整改验收后，当地环保部门允许被告恢复生产。然而，定扒造纸厂却不履行承诺，通过厂边的溶洞将污水直接排入南明河。

    清镇法院受理首起社团提起的环境公益诉讼

    在完成调查并取证后，中华环保联合会与贵阳公众环境教育中心一起，以原告的身份通过公益诉讼的方式将贵阳市乌当区定扒造纸厂告上法庭。

    “11月19日，贵州省清镇市法院下达受理案件通知书，正式受理我们诉贵阳市乌当区定扒造纸厂环境污染侵权纠纷案。”据马勇介绍，这是清镇环保法庭受理的第一起以社团组织为原告的环境民事公益诉讼。

    马勇告诉《法制日报》记者，两家民间环保组织是11月19日向贵州省清镇市法院提起的诉讼，在当天法院就决定受理这起案件。

    法院已对污染证据进行保全

    “11月19日，在贵州省清镇市人民法院正式受理我们诉贵阳市乌当区定扒造纸厂环境污染侵权纠纷案同时，我们也向法院提出证据保全申请。”马勇告诉《法制日报》记者，他们要求的证据保全申请，法院已经受理。

    马勇说，11月23日早晨7时，清镇市人民法院法官及法警到达乌当区定扒造纸厂现场进行证据保全时，现场发现定扒造纸厂正在向南明河排放大量生产废水，污染产生的大量泡沫与上游流入的南明河水汇合，形成一个长长的污染带，南明河污浊不堪。“此现象与我们在诉状中所描述的污染事实完全吻合。”马勇说。

    据介绍，定扒造纸厂排污许可证中仅允许排放“气污染物二氧化硫、烟尘等”，禁止排放“水污染物”。

    马勇说，清镇市人民法院法官当场询问定扒造纸厂负责人排污情况，该负责人承认，定扒造纸厂每天晚上(约19时)至次日早晨(约7时)通过溶洞向南明河偷排污水。

    23日保全的污染证据，清镇市人民法院已委托贵阳市环境监测中心对定扒造纸厂排放的污水取样检测。

    中华环保联合会是经国务院批准，民政部注册，国家环保部主管的一家民间环保组织。去年，他们在江苏无锡法院也曾提起环境公益诉讼。