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顺义城乡一体化进程带来“三农”新认知
发布日期:2010-11-16 12:20:49 来源: 三农在线 编辑:zyf 浏览次数:(6547539)

   北京市顺义区是这么一个地方——农民越来越少,农业越来越强;农产品越走越远,农业与市民生活越来越近;田园风光越来越秀丽旖旎,城市化进程步伐越来越快。到顺义去采访要从最基本的概念开始梳理,拿着手头一本商务印书馆1983年版《现代汉语词典》对照采访笔记,怎么看怎么拧巴。词典中收集的涉“农”字的词条有40多个,如果比照顺义发展实践,其中很多词条都对应不上。顺义“三农”已是时空转换、斗转星移,它在与传统概念渐行渐远的同时,也给我们带来了新的认知,迫使我们去重新认识一个产业、一方土地、一个人群,一座田园城区的生成状态和由此衍生的新文明。

  农业是一二三产业相融合的新产业

  【词典:农业】栽培农作物和饲养牲畜的生产事业。在国民经济中的农业,还包括林业、渔业和农村副业等项生产在内。

  【顺义:现实】农业是一二三产业相融合的新产业。

  顺义的第一产业没边没沿。它的链条日益延伸,功能日渐完备,农业的边际已经消逝在加工、物流、旅游等相关产业之中。

  区农委主任闫志广介绍说,“顺鑫鹏程模式”体现了一二三产融合,是顺义现代农业在产业链上实现一二三产业融合的缩影。

  顺鑫农业鹏程公司是一家集种猪繁育、生猪养殖、屠宰加工、肉制品深加工及物流配送于一体的农业产业化龙头企业,也是北京地区最大的安全猪肉生产基地,单厂屠宰量位居全国首位,生鲜产品在北京市场占据40%以上的份额。

  先来看它的一产——种猪繁育和生猪养殖。在鹏程公司下属的大孙各庄镇小店畜禽良种场,记者看到猪舍建设、猪场净化、消毒防控、品种选育、市场销售等,都体现了国内种猪产业的先进水平。场长王云龙告诉我们,目前猪场有50栋猪舍、存栏2000头基础母猪,年提供种猪1.6万头,年纯利润可达800-1000万元,是全区最大的种猪场。大孙各庄镇小店畜禽良种场的“主业”是种猪销售,“辅业”是在外埠建立生猪养殖基地,负责向公司提供屠宰加工所需要的生猪。这里的种猪覆盖了除港澳台和西藏外全国其他地区。

  再来看它的二产——屠宰加工和肉制品深加工。鹏程公司通过引进全套荷兰先进加工生产线,加工质量和能力大大提高,“鹏程”是中国驰名商标。奥运期间,公司实现了对奥运核心区“两村两中心”肉制品100%供应。2009年,公司又获得国庆60周年阅兵部队后勤供应资格。

  然后看它的三产——物流配送。公司配备了300多辆专业冷藏车,实施全程冷链配送,并对加盟店、专营店进行统一管理、统一配送,全程监控,实现了从“田园到餐桌”的全程质量控制。

  王云龙说,当种猪销售利润下降时,公司二产和三产利润往往上升;反之,当种猪销售利润上升时,公司二产和三产利润也可能缩水。三产的有机融合可以最大限度规避行业风险。

  为给种猪产业营造良好发展环境,进一步提高市场占有率,2009年,顺义区加强种猪场规范化和现代化管理,全区所有种猪场安装了生产管理闭路监控系统,全部配备计算机、育种软件、背膘仪、电子秤等现代化育种设备,全区所有种猪场坚持开展场内种猪性能测定,实现了传统经验型种猪选育法向现代化的指数型选育法的转变。 

2009年顺义农产品加工企业达到95家,其中年销售收入过亿元的达14家,农产品加工业实现销售收入95亿元,今年将实现115亿元,同比增长20%。全区农产品配送企业达65家,配送量3.71亿公斤,实现销售收入20.76亿元。全区农产品品牌中拥有中国驰名商标5个、北京市著名商标18个。

  北京百果神农配送公司是一家新兴的果品配送企业。它一头连着果农,一头连着市场,“生产唯一性产品,满足个性化需求”,公司与沃尔玛、华润、Tesco等百家大型超市建立零售业务,与美国、澳大利亚、智利、泰国、越南、台湾等十余个国家和地区开展果品贸易。为实现果农与高端市场的真正有效对接,公司在产业链上将自身利益与专业合作社进行捆绑,通过组建加工中心、检测中心、配送中心、交易中心,将产前、产中、产后有机融合,最大化实现果农和公司利益。2009年公司实现果品销售2.5万吨,收入近亿元,带动社员人均增收千元以上,今年有望实现销售收入1.5亿元,同比增长50%。区农委副主任孙海江说:一句话概括了百果神农的特色——“买世界、卖世界”。

  不仅在畜牧业和果品生产领域实现了三产融合,在观光农业上,一产和三产同样实现了相融共生。“顺义观光农业与其他地区的最大不同就是,它不是在一条沟、一个村发展小型的观光采摘游,而是与大型会展、农业展览、奥林匹克公园等结合起来,用大型观光旅游提高一产附加值,实现农民增收。”顺义区副区长张晓峰说。

  2009年9月26日,被誉为中国花卉界“奥林匹克”的第七届中国花卉博览会在顺义隆重举行。藉助花博会的成功举办,顺义搭建起花卉产业发展平台,花卉产业已经从传统的普通花卉种植,拓展到了花卉园艺机械、灌溉设施生产等第二产业和物流、技术、信息服务等第三产业。2009年全区花卉及彩色苗木的种植面积达1.6万亩,其中花卉设施面积2150亩,高档智能化温室面积40万平方米,花卉产业年产值5.08亿元,占全市的37%。今年将新增花卉苗木面积2000亩,累计达到1.8万亩。

  如今顺义经过精细加工、包装精美的农产品种类繁多,数不胜数。传统的农副业早已变身为一批批龙头企业和顺鑫农业、汇源果汁、燕京啤酒等农业上市公司。

  顺义是北京市重要的绿色食品生产、加工基地和农业科技推广示范基地,农业现代化综合水平居全国前列。随着城市步伐的加快,顺义发挥首都资金、技术、人才、市场等优势,紧紧抓住北京市向“三农”倾斜和奥运等诸多机遇,大力发展都市型现代农业,重点发展精品农业、特色农业、休闲观光农业、设施农业,加快安全食品基地建设,推进了农业生产布局区域化、基础设施现代化、生产过程标准化、经营方式产业化、产品质量品牌化,使都市农业的生态效应和社会效应有明显提升,产业化经营水平有明显提高。 

(责任编辑:佟明彪)

农村是北京战略发展的新空间

  【词典:农村】以从事农业生产为主的人聚居的地方。【顺义:现实】农村是北京战略发展的新空间。

  顺义区位于北京市东北部,面积1021平方公里,辖19个镇、6个街道办事处、424个行政村,人口56.2万,其中农业人口35.3万,耕地面积54万亩。2009年该区实现农业总产值56.6亿元,占北京市的18%。

  河流、浅山、森林、湿地、温泉。顺义把境内的生态资源整理得山青水碧、清新怡人。几年来,全区累计投资40多亿元,实施植树造林、“引温济潮”、湿地保护等重大生态建设工程,林地面积增加到54.3万亩,2009年林地覆盖率达26.55%。人均绿地面积为25平方米。

  在顺义境内15条河流中,潮白河与温榆河是北京两个重要的绿色生态走廊。潮白河是京东第一大河,流经顺义32公里,水域面积14.8平方公里。现在潮白河顺义段已经形成一个面积达1520万平方米、蓄水量相当于9个昆明湖的水面。潮白河两岸,形成一个5万亩的国家森林公园,与顺义新城、奥运水上公园有机相连,林水相映,河城相衬,花木葱茏。

  根据规划,马坡镇已纳入顺义新城的核心区域,全镇19个村中,除石家营等7个村保留外,其余将陆续拆迁。在镇政府西侧,正在建设一个60万平方米的回迁小区,同时预留了一块双限房用地。“拆迁村的一万余名村民转变为‘市民’,过上‘工作在园区、居住在城区、生活在社区’的生活。”马坡镇党委书记朱家亮说。未来马坡镇将建成三大功能区:生活居住区将以休闲度假、生活居住、行政办公、文体娱乐等为主,工业区则主要发展高新技术产业,农业区将建成体现首都郊区田园风光的都市化乡村。 

2008年起,顺义区出资一亿元,按照“农村森林化、道路林荫化、庭院花果化”的要求,启动了“百村万户”绿化工程,利用房前屋后、农民庭院和村庄周围的闲散土地、废弃地、坑塘沟渠路旁的土地,见缝插绿,使村中映绿、路旁植绿、户院透绿、环村见绿。400个村庄、9万个农家小院户户风景如画。区里鼓励农民实施庭院绿化美化,验收合格政府给予每户平均800元的奖励,工程现已实施完毕,一村一景观、一村一品味、一村一特色景观已经连缀成片。

  在村庄绿化中,顺义区形成了众多独具特色的“生态村”、“森林村”、“绿色和谐村”、“最美村庄”,在街道绿化中,还打造了一批“国槐一条街”、“果树一条街”、“玉兰一条街”等特色街道。

  随着新农村基础设施的日益完善,群众文化生活的需求也日渐增长,大孙各庄镇大力推动各项文化工程建设,其中以数字影厅建设为重头戏。目前该镇39个村都具备播放数字电影的条件,39名村级数字电影放映员经过培训,都掌握了数字电影的播放技能,各村一年可为百姓放映电影100场。

  即将开通的地铁15号线使顺义区的区位交通条件变得更加优越。每年100多万新国展客流、6000多万首都机场过境客流、2000多万市民京郊游客流、区内众多大型制造业的企业高管人员、高档别墅区的金领、白领众多客流流入顺义区,旅游市场规模将不断扩大。

  “未来的顺义,如果说是城市,应该是一个人口适度、现代繁荣、田园风光的城市;如果说是农村,应该是产业发展、交通便捷、绿色宜居的都市化新农村。”顺义区区委书记张延昆说,顺义将以“滨水、生态、国际、活力、宜居”为建设目标,以区域产业带动为先导,以国际交往功能为核心,建设成为一座城市、居民、自然和谐共生、充满活力与魅力的国际化新城。

农民是拥有集体资产的新市民

  【词典:农民】在农村从事农业生产的劳动者。【顺义:现实】农民是拥有集体资产的新市民。

  近年来,按照“资产变股权、农民当股东”的方向,顺义区全面推进农村集体经济产权制度改革。截至2009年,全区已有138个村完成了产权制度改革,占全市完成总数的17%。农村集体经济产权制度改革为加快农村城市化进程奠定了体制性基础,为农民顺利进入城市开辟了一条新途径。

  北京市顺义区2009年的农民人均纯收入11648元,也就在这一年,全区劳动生产率达到4.7万元/人。与前3年相比,农民收入实现直线攀升,增幅高达40%;而农产品加工销售收入、种业收入、瓜菜产值等更是分别实现60%、160%、58.8%的增长!

  “减少农民,才是富裕农民的最佳途径。”张延昆说,要把农村劳动力从农业生产中解放出来,就要着力提升劳动力素质,抓住就业这一关键环节,使农村经济发展紧跟日新月异的城市化步伐。

  记者在顺义区劳动和社会保障局采访时了解到,借助区内高端企业众多的资源优势,目前全区17万名农村劳动力中,有14万余人走进了企业有了稳定的收入,其中有5万人在燕京啤酒等大型企业上岗。 

 大力引进工业企业,是杨镇转移劳动力的另一条路子。2007年6月,北京汽车零部件产业基地落户杨镇,目前已引进12家汽车零部件企业,预计今年将完成50亿元以上的工业产值,至少新增1万个就业岗位。“全镇还有2000多人从事一产,今后劳动力会供不应求。”杨镇镇长刘晨光说。

  顺义区张镇良山村冯淑慧一家3口,有土地2.4亩。自从将土地流转给村集体后,她每月除了免费领取30公斤面粉外,还在村委会找到一份工作,月工资1000多元,丈夫也丢下锄头开起了出租车,一家人小日子过得有滋有味。

  良山村支书刘祥介绍说,村里人口2000多人,小麦种植面积1900多亩。村民将分散的土地流转给村集体,由村集体聘请6位工人耕种。小麦收获后由村加工厂加工,每月定期免费发给村民。年底,每位村民还可领取25公斤大米、10公斤食用油、10公斤粗粮和1瓶罐装液化气。此外,村集体还为每人每年发放土地流转费500元,并按照年均100元的标准递增。

  针对农村人均土地面积小、土地流转信息渠道不畅的现状,顺义区在全市率先采用农户统一委托村集体进行土地承包经营权流转方式,将确权土地集中租赁给高端高效的农业企业,并约定承租企业优先安排流转农户就业,既实现了土地规模化流转,又大幅增加了农户流转收益。截至2009年底,全区流转土地42.3万亩,占确权面积的67.1%。2009年全区兑现土地收益1.59亿元,亩均兑现收益383元。

  在推进土地承包经营权流转时,顺义实行与加快农村城市化进程相结合,与发展都市型现代农业相结合,与推进规模经营、创新农业经营方式相结合,与发展二三产业、促进农民就业相结合,鼓励土地承包经营权向有经济实力、有农业经营能力、愿意投身顺义都市型现代农业建设的法人和个人流转,提高土地承包经营权流转收益,增加农民收入。

  为加快土地流转,区、镇两级财政加大对水、电、路等农业基础设施建设投入,大力改善生产条件,为农业规模化、集约化经营打基础。流转出土地的农民,优先享受区、镇再就业培训,优先安排就业岗位。

  土地的集中、流转,让越来越多的农民从一家一户的土地中得以解放,88.3%的农村劳动力实现在二三产业就业。

  我们在顺义耳闻目睹的事实是,如今词典上的涉农词条都在发生着变化——“农舍”、“农家”里居住的人们绝大多数已经不从事农业生产了;随着设施农业的推广,四季“农忙”,没有“农闲”了,随之“农谚”正在失去指导“农时”的意义,“农业合作化”已经被“专业合作组织”取代。生产和生活方式的转变,改变着社会形态,也颠覆着传统的词汇和语义。

 

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