由国家发展和改革委员会等部门联合编制的《国家生态文明先行示范区建设方案(试行)》近日印发。方案提出,通过5年左右努力,先行示范地区的节能减排和碳强度指标下降幅度超过上级政府下达的约束性指标,形成可复制、可推广的生态文明建设典型模式。

　　根据方案,国家发展改革委等部门将首先确定生态文明先行示范区建设第一批名单,并在政策、资金、项目等方面给予支持,推动示范区加快体制机制创新,把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设的指标纳入地区经济社会发展综合评价体系,大幅增加考核权重,建立领导干部任期生态文明建设问责制和终身追究制。率先探索编制自然资源资产负债表,实行领导干部自然资源资产和资源环境离任审计。

　　与此同时,还将引导示范区科学谋划空间开发格局,调整优化产业结构,着力推动绿色循环低碳发展,节约集约利用资源,加大生态系统和环境保护力度,建立生态文化体系,加强基础设施建设,强化生态文明建设统筹协调。

　　国家发展改革委有关负责人表示,经过5年左右的努力,先行示范地区将基本形成符合主体功能定位的开发格局,资源循环利用体系初步建立,资源产出率、单位建设用地生产总值、万元工业增加值用水量、农业灌溉水有效利用系数、城镇(乡)生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率等处于全国或本省(市)前列,城镇供水水源地全面达标,森林、草原、湖泊、湿地等面积逐步增加、质量逐步提高,水土流失和沙化、荒漠化、石漠化土地面积明显减少,耕地质量稳步提高,物种得到有效保护,覆盖全社会的生态文化体系基本建立,绿色生活方式普遍推行,最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度得到有效落实,生态文明制度建设取得重大突破。