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广州小贩生计调查:开个烧烤档月入过万
发布日期:2013-04-11 17:08:25 来源: 南方日报 编辑:tczx 浏览次数:(6439581)

  海珠城管和小贩发生冲突、天河白云城管又连遭小贩打伤……3月,广州城管与小贩频频走进公众视野。城管与小贩一直被形容成现实版的“猫与老鼠”,两者的关系长期处于“敌进我退,敌退我进”的胶着状态,当矛盾上升,冲突和流血事件接踵而来。那么,城管与小贩的关系难道真的难以调和?怎样才能改善?南方日报记者连日兵分多路进行调查,还原小贩生存状况,听小贩说说他们眼中的城管,听城管谈谈他们眼中的小贩。

  【小贩收入】

  月收入悬殊:个别过万 近四成两三千

  网上对小贩收入讨论得沸沸扬扬,究竟实际情况如何,记者多方走访一探究竟。

  开个烧烤档月入过万

  4月7日晚9时许,清明节后天气刚转晴,蒋富和曾宝(均为化名)又拉着烧烤档来到东风东路的人行道上。他们的摊档背后是东山××小区,而离摊档100米远处是公交车站和天桥,良好的交通区位给摊档带来了源源不断的客流。

  “靓仔,要吃点什么?”见记者走过去,穿着黑色西装和皮鞋的曾宝招呼道。烤炉前的蒋富正娴熟地烤着生蚝、鱿鱼等食材,品种不下20个,放在三轮车上让顾客挑选,价格从1元到10多元不等,其身后的箱子里,还有啤酒和凉茶。

  蒋富和曾宝合伙摆烧烤摊档已经3年了。“一个晚上能卖1000元左右吧”,蒋富算起了他们的账本,生意好的时候能够卖到2000元,“有时一个客人就打包300多元,还不算酒钱”,但是天气不好的时候也没法卖,一个月也就卖个3万元左右,成本大概四成,剩下一两万。平摊下来,每个人可以赚近万元。

  部分区域摆摊要交“保护费”

  像蒋富和曾宝这类小贩的收入令人咋舌。不过,并不是所有小贩都如此风光。在本报记者对广园客运站、天河岗顶、广州大学城等区域随机调查的44个小贩中,月收入8000元以上仅4.55%。月收入在3000元以上的小贩大约五成,其中月收入3000元至5000元的小贩,占比27.27%。而5000元至8000元的,占比18.18%。在这个收入范围内的,多数经营服装、水果、烧烤类。余下五成小贩月收入则在3000元以下。这类小贩所摆卖的东西主要是小饰品、耳机线、手机壳等商品。

  像在广园客运站附近摆卖陶瓷、玉器等工艺品的老张,十几年前曾是集体企业领导的他由于企业倒闭,不得不从河南老家来到广州。老张今年已经57岁了,所经营的工艺品“高不成低不就”,极少有人光顾,收入很不稳定,平均每个月收入不到2000元。对于“老张们”来说,由于缺乏医保、社保,他们的生活成本也要高于其他人。老张本人就患上了糖尿病,可是没有医保,每天吃药花销不小。

  另外,在外人看来,小贩占道摆摊可以免去租税等成本。不过,记者在调查中发现,不是在每个地方摆摊都能免费的。

  “水果档350元/月,烧烤档500元/月”,在蒋富和曾宝摆摊的小区门口,小区的保安负责人明码标价地要“保护费”,只有给了他钱,并且要“押一付一”,才能在小区前摆摊。该负责人还声称认识城管,一般不会出事。

  部分小贩抱团经营垄断地盘

  这些流动商贩,绝大部分来自广州以外的省份和地区,像蒋富、曾宝和老张,分别来自东北和河南。

  据公开资料显示,目前广州流动商贩达30万—50万人。据调查了解,小摊贩人员大致分三种类型,即外地人员、城乡接合部人员和市区内极少数下岗人员。其中在市区、郊区租房住的外地人员最多,这些人长期有固定居住的场所。而记者开展的随机调查也显示,来自广州本地的不足10%,而广州以外的超过了90%。其中广东省内的,主要是来自粤东西北等经济相对落后的地区;省外则多是河南、湖南、湖北、四川、江西、广西、新疆等省份。

  记者在调查中发现,来自外地的小贩,往往也是老乡介绍过来的。这些老乡多数已在广州打工或经商,有少部分也是在广州摆摊的小贩。而老乡之间也容易抱团,形成相对松散的组织,比如卖水果的流动摊贩,往往就会和老乡们合作一起进货,这样往往可以更低价进货。有部分小贩更抱团经营垄断地盘,蒋富曾向记者透露,冼村在城中村改造前,“30多个地摊都是河南人的,外人进去就要收钱,烧烤档一个月要收3000元。”

  【小贩眼中的城管】

  有人被扣罚不记恨有人见了撒腿就跑

  30岁的江西人王磊(化名),一年前在同乡的介绍下,和妻子来到广州,做起了卖水果的小生意。他曾经跑过很多城市,当过建筑工人,那时,每天手挑肩扛,工作强度大,时间长。相比之下,卖水果要自由轻松许多。

  为了躲避城管,他白天不得不到人少的地方做生意;傍晚5点半左右,城管管得松了,他再开着面包车回到广园中路开始新的营生。“白天卖不了什么,基本就靠晚上了。”每到傍晚,他都忙得脚不沾地,然而,一天200多元的收入已经相当于城市白领了,他忙得很带劲。

  王磊也被暂扣过东西,但他不记恨,也没有和城管发生过冲突。“毕竟自己也是违规经营,那还说什么呢!城管也是执行上级任务而已。”在他看来,现在城管人员的素质已经提升不少,他估摸着自个接触过的城管,“素质低的占两三成吧”。

  不过,小贩晓峰则对城管很有意见。晓峰曾被城管暂扣过7次东西,“他们连收条都不开,直接拿了东西就走”。晓峰甚至用“鬼子进村”形容城管执法。他说,弟弟和城管顶撞了几句,警棍就“啪”地砸了下来。从此,他们再也没敢和城管发生冲突。

  不过,记者在调查中发现,遇到城管,大多数小贩都会选择“跑”,也有不少人还说,“城管来了就跑,走了再来”。而城管内部人士则表示,由于流动商贩太多,城管执法队伍管理难度很大,尤其是对少数民族流动商贩,因涉及民族政策、社会稳定等敏感问题,更成为了工作中的“老大难”,城管执起法来谨小慎微、束手束脚,甚至出现了“城管怕小贩”的怪象。

  广铁一中门口由于人流量大,向来也是小贩聚集之地,在那里的小贩主要做食品买卖。而就在离广铁一中数百米,东海嘉园小区就有城管的办公点,可以说,城管执法车出动,广铁一中门口几乎是必经之路。小贩与城管,如何在这数百米的范围内“共生”?

  “城管当然会来抓的啦”,在广铁一中门口摆摊的黄姨说,远远看到城管执法车,他们就一哄而散,“我们几个摆摊的都熟了,谁看到都会喊一声,有时候生意做一半,钱来不及收的,还会互相帮忙收一下”。而在中山一路摆烧烤摊的戴姨甚至说,很少碰到城管来抓,“担心下雨多过担心城管”。

  【官方说法】

  乱摆卖六大原因

  据广州市城管执法局内部人士提供的资料显示,乱摆卖存在的原因主要有六个方面:

  一是利益驱动。无证流动小摊贩一般投资成本低,收益快,无需交纳其它费用。

  二是生活所迫。无证小摊贩大多无固定经济来源,主要依靠小本生意维持生计,养家糊口。

  三是居有定所。小摊贩人员大致分三种类型,即外地人员、城乡结合部人员和市区内极少数下岗人员。其中在市区、郊区租房住的外地人员最多,这些人长期有固定居住的场所。

  四是市场需求。由于广州是拥有1600多万人的特大型城市,进城务工人员比较多,小贩东西相对比较廉价,因而迎合了一部分人的需求。

  五是短期行为。面对客观存在的乱摆卖现象,目前采取的方法是集中整治和日常守点,没有真正建立长效管理机制,都是短期行为,集中整治一下会有明显效果,反之则“涛声依旧”。

  六是管理松懈。在个别单位存在检查和不检查不一样、督促和不督促不一样的现象,管理上时紧时松,因而滋长了乱摆卖的空间。

  策划:姜玉龙 谭亦芳

  撰文:黄少宏 马喜生 许蕾

  尤乙同 杜静 蔡芬 曾晓蕾 

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