1月28日，在新疆自治区十二届人大一次会议上，自治区人大代表、伊犁州人大常委会主任祖农·艾克拜建议将农村消防工作纳入新农村建设的整体规划，制定符合当地农村发展实际的消防工作规划，统筹安排，统一实施。

　　祖农·艾克拜说，随着大型煤电煤化工企业、石油化工企业等高危行业纷纷落地，消防安全保卫工作已面临严峻考验。加之城市高层建筑数量的不断增长，各类致灾因素故逐渐增多，特别是农村消防工作中逐渐暴露出消防工作基础薄弱，火灾形势相对严峻，消防警力严重不足，消防事业发展的瓶颈难题凸显等问题。

　　据统计，2012年农村火灾约占火灾总起数的三分之一。农村居民消防安全意识差，农村建筑结构耐火性能低，农村消防规划极不完善。行政村绝大部分没有规划建设消火栓等消防基础设施，大大降低了抗御火灾的能力。加之各行政村远离城镇，一旦发生火灾，消防救援难度和成本大大增加，农村居民生命财产安全难以得到有效保障，建立村民自防自救消防组织的极为必要。另外，随着经济社会的快速发展，社会公众对消防服务与灭火救援的需求日趋增多，消防工作面临的形势更加严峻，任务更加繁重。公安消防现役警力严重不足，无法满足繁重的防灭火中心工作和社会综合应急救援任务的需要。

　　祖农·艾克拜说，做好农村的消防工作是新农村建设的保障，是村民生命和财产安全的有力保障。他建议，按照扩大公共财政覆盖农村范围的要求，将农村消防工作所需经费列入财政预算予以保障，建立和完善农村消防工作经费保障机制;充分调动社会和企业单位等多方面力量参与新农村消防建设。

　　各县市应坚持把消防工作列入农村治安工作的一项重要内容，纳入到社会治安综合治理之中，实行责任制，强化依法监督管理，切实做到治安防范与防火宣传相结合，查案件与查火灾隐患相结合，确保农村消防工作措施落到实处。

　　各乡镇应组织开展农业收获季节、重大节假日期间、火灾多发季节等消防安全检查，督促整改火灾隐患，开展经常性消防宣传教育，因地制宜组建多种形式消防队伍，建立完善防灭火制度，大风天气时应当利用村镇广播发布“禁火令”和相关防火措施，组织人员实施防火巡查。

　　村民委员会要将消防管理纳入村规民约，依托治保、民兵等组织建立义务消防组织，建设基层派出所和农村警务室，增设消防协管人员，配合做好农村消防工作。