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防“菜贱伤农” “蔬菜价格险”送出首批赔款
发布日期:2011-01-28 03:07:37 来源: 解放日报 编辑:tczx 浏览次数:(6523145)

  这个月初,奉贤区菜农张老伯一口气播种了近30亩青菜,准备在冬季叶菜紧缺的大好行情中“赚”一把;但没想到,市郊青菜种植面积上去了,市场供应充足了,却出现了青菜集中上市导致价格大跌,不少地方田头批发价甚至低于生产成本。这样的“菜贱伤农”现象几乎年年上演,可今年却有了不同的结果。原来,在青菜播种好之后,张老伯就在政府部门鼓励下参加了“冬淡青菜成本价格保险”,昨天他欣喜地领到了安信农保公司送上门的近6000元赔偿款,大大降低了损失。

  据了解,今年1月,上海安信农保公司在国内率先推出 “冬淡青菜成本价格保险”产品,为稳定蔬菜市场供应、保护菜农生产积极性作出创新探索。到目前为止,整个郊区投保青菜已达48290亩次,占全市“冬淡”青菜播种面积的80%,到月底全市6万亩青菜有望全部参加价格保险。这几天,第一批10838亩青菜面积保险到期,保险赔款将超过200万元,保险公司将争取在春节前把赔款全部送到菜农手里。

  农业专家告诉记者,为了让市民吃到丰富而平价的绿叶菜,政府部门大力鼓励郊区农民多种菜;而一旦大量蔬菜集中上市,菜价就会出现大跌,最终造成“菜贱伤农”。这样的两难问题,一直找不到好的突破口。记者也发现,去年以来,为了保障供应、平抑菜价,本市各部门采取了多项举措鼓励农民多种绿叶菜,加大市场供应量,但到了11月,郊区绿叶菜大量上市,田头蔬菜出现了“贱卖”现象,农民叫苦不迭。农民的生产积极性受到伤害,反过来还是会影响解决市民吃菜问题。

  安信农保开发推出蔬菜成本价格保险,是通过市场经济杠杆来解决“菜贱伤农”问题的有效尝试。也有人曾经提出,要保护农民生产积极性,可以在鼓励农民大量种植绿叶菜的同时,对他们实施最低保护价收购。实际上,这一想法操作性不强,一来蔬菜娇嫩易腐烂,难以收购保存,二来合理的最低保护价也难以确定,最终还可能带来新的矛盾。而采用保险手段,可以让菜农参与到市场体系中去,让蔬菜有序流通,同时保险公司可以根据市场上的价格变化,在动态中测算出一段时间内的交易成本价格,再与生产成本相比较,进而给予农民成本价格的保障。这是国内率先尝试价格风险管理的一种有益探索,为建立上海绿叶菜价格保护体系提供了有力保障。

  安信农保的蔬菜成本价格保险产品,首先选择了冬淡季节的青菜品种作尝试。根据规定,自今年1月1日起至2月底前,只要青菜种植面积在2亩以上且上市期间符合保险规定期限的市郊蔬菜龙头企业、专业合作社、蔬菜园艺场和重点种植大户等,均可向安信农保公司投保“冬淡”青菜成本价格保险。对此,市级财政还给予50%的保费专项补贴。

  菜农必须达到怎样条件才能获得赔偿?据介绍,在菜农投保时,保险公司就与之约定保单成本价格,之后,保险公司依据本市五家主要蔬菜批发市场公布的投保之日起15天的价格信息进行综合测算,得出一个交易成本价,一旦交易成本价低于约定保单成本价,农民就可获得赔偿。据了解,郊区首批1万多亩青菜的约定保单成本价为每千克0.7元,但测算出的实际交易成本价却只有0.5元多,达到了赔偿标准。

  安信农保相关负责人介绍,“蔬菜成本价格保险”本身是保险品种的创新,操作难度大,风险高。但为了以市场化机制确保“菜贱不伤农”,稳定市民“菜篮子”,公司还将积极探索,与本市有关部门一起研究保险业参与维持物价稳定、辅助社会管理的长效机制。

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