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山东:菜价遭遇过山车 政府操盘“菜贱不伤农”
发布日期:2012-12-07 17:59:39 来源: 人民网 编辑:tczx 浏览次数:(6450126)

  菜贱伤农,顾名思义,就是指蔬菜价格过低,使单位面积蔬菜的市场收益等于或小于单位面积蔬菜的投入,令农民“白忙活”或“血本无归”,严重伤害到菜农的利益。长期以来,因为产销脱节、渠道不畅、信息不灵等原因,菜贱伤农的事情时有发生。与此类似的还有谷贱伤农、棉贱伤农、茧贱伤农等。因为涉及农民收入、农业增长和农村稳定,此类问题一直是农民和各级政府共同关注并致力解决的重要问题。

  2011年4月,济南菜农韩进因无法承受菜价下跌自杀,引发人们对“菜贱伤农”的进一步关注。

  近期,有媒体称今年河北、山东等地蔬菜虽迎来了大丰收,但却遭遇蔬菜价格的一路狂跌,很多农民种菜的成本几乎都收不回来。

  农民卖菜难、菜价低的现象仍然没有得到缓解。“德州20万吨芹菜无销路”,“济南平阴万亩青萝卜滞销,4分一斤没人要”,有关山东蔬菜丰收难销的报道不时见诸报端。对此,有网友在人民网地方领导留言板给山东省委书记姜异康留言,建议政府可设立盈微利的廉价蔬菜零售市场,进行价格调控。

  【为什么会“菜贱伤农”?】

  近20年来,菜贱伤农的事情几乎年年发生,且在菜贱与菜贵之间恶性循环:菜贵,农民扩大种植面积,政府也积极鼓励农民种植,供过于求,导致菜 贱;菜贱,农民种菜不划算,减少种植面积,供不应求,导致菜贵。菜贵,市民受不了,菜贱,农民受不了。

  记者在山东省内走访多家蔬菜批发市场和蔬菜种植基地,发现导致今年辣椒、芹菜、萝卜、白菜等露天蔬菜价格走低的原因主要有两个:一是去年这些蔬菜价格高收益好,菜农跟风种植。例如去年枣庄的辣椒收购价格达到2.2元,德州的芹菜价格较高,受此影响今年全国范围内秋季芹菜的种植大面积增加。二是由于今年天气条件较好,本应11月中旬上市的萝卜、白菜提早上市,引发了南北方蔬菜销售时间“撞车”,迅速拉低了近期菜价。

  唐王镇是济南市周边较大的蔬菜生产基地,设有产地蔬菜批发市场。该市场大白菜批发价格在11月份上中旬6分钱一斤上下浮动,莴苣1毛到两毛一斤,萝卜五六分一斤。“很多菜卖了还不够本钱,部分大白菜就扔地里算了。”前来市场卖大白菜的菜农告诉记者。

  周营镇铁佛村是枣庄地区最大的蔬菜基地,年产各类蔬菜49000吨,该村的蔬菜批发市场每天能外出货近百万斤。11月22日,该市场辣椒价格每斤在7角到9角之间,较之去年的每斤2.2元,整整低了3倍。“去年我家种的辣椒品相好的,最高卖到每斤4.6元,我一三轮车辣椒能卖到300——500元,今年可好,这一车辣椒只卖了73元,每斤才7角钱。”铁佛村村民许慎水向记者倾倒苦水。

  在潍坊市一家蔬菜交易大厅里,大白菜批发价格是每斤0.12元,而从农户手中收购的价格是每斤6分钱。因为白菜卖不上价格,不少农民被迫放弃收菜,外出打工挣钱,以致出现了很多白菜烂在地里没有人收的现象。

  济南唐王镇7000亩大白菜喜获丰收。村民李树英在地里收白菜,由于价格低廉大部分白菜还滞留在地里。

  【菜价缘何屡坐“过山车”?】

  至于蔬菜价格的反常表现,市场分析人士认为,近期蔬菜价格下跌主要受秋季蔬菜集中上市以及菜农种植增多造成的供求失衡等原因影响,总体上讲,是蔬菜“大小年效应”作怪。

  也就是往往头一年价格卖得高、卖得好的菜,第二年就有农民大量种植,然后造成价格暴跌,农民就赔钱,最终造成菜贱伤农;另有观点认为,今年北方天气异常,“北方菜”提前上市增加供给,这些都加大了今年蔬菜市场供应。

  “我刚从超市买菜出来,你看看这一袋子萝卜,100斤,才5块钱,我本来只拿了一个萝卜去过秤,但售货员告诉我,一个萝卜实在不好称,最多才几分钱,请再拿一个凑够一角吧,我发现有很多一袋一袋的,就问了下,没想到售货员说,这一袋子是一百斤,5元钱,现在萝卜价格低迷上不去,为了帮助菜农,超市与当地政府做了对接,所以我就毫不犹豫的买了一袋子。”在济南高新区银座买菜的李女士对记者说。

  济南康庄蔬菜批发市场,菜农在苦苦等待买主

  茌平县多种经营办公室马庆振指出,去年,茌平县大白菜每亩产量12000斤,价格5角一斤,能赚6千元,利润是种粮的好几倍,部分菜农,看到了这一情况,认为自己找到了致富新路,盲目改变原有种植习惯,或者改其他品种为大白菜,或者改粮种大白菜,从而使得今年大白菜面积突增,价格低廉,蔬菜价格一玩过山车,可就苦了菜农。

  枣庄菜农陶贤芝今年种了两亩白菜,他告诉记者,一亩白菜不算人工费,连水带肥投入就得四五百块钱。一斤卖个几分钱,连本都收不回,可是只要有人要,我肯定要卖的,不论价格多低,也比烂在地里强。他主动要求记者留下他的联系方式,希望记者能够通过宣传让有需求的批发商主动找他。

  中国农产品协会副会长杨洪凯在接受央视记者采访时说,今年大白菜全国种植面积增加了10%——15%左右,二是天气变化,今年老天爷特别给力,所以产量也增加。两种原因促使大白菜价格上不去,

  陶贤芝说,大白菜因为好种植,产量高,而且去年价格也高,又听说韩国从山东进口大白菜做泡菜,去年进口啦,今年还得进口咱的吧,所以今年我增加了种植面积,我们村的几户菜农都增了不少,谁知道今年大家都种,价格就下来了。

  据了解,今年白菜价格低,还有一个原因,就是白菜储存量减少,集中上市。其实今年的各种季节性蔬菜价格都偏低。这几年农产品的价格像坐过山车,大起大落,忽高忽低,而在这一轮轮暴涨暴跌行情中,农民因为缺乏相关信息,只能一味追涨杀跌,导致菜贱伤农的现象频频发生。

  山东省枣庄市薛城区铁佛村蔬菜批发市场

  【政府操盘,菜贱不伤农】

  中国农产品协会副会长杨洪凯说,全国大白菜种植面积多少亩,消费需求是多少?今后类似这种市场指导统计信息要及时发布,并随时与全国生产型的市区县保持联系,然后把这些基础性的数据第一时间公布,农民就会审时度势,按需种植。

  山东省多位农业专家表示,近些年山东蔬菜价格过低、菜贱伤农现象屡有发生,暴露了我国农产品市场的脆弱性,也说明农产品生产和流通体系不健全,政府相关部门的信息保障工作不足。 一些专家认为,从长期来看,政府相关部门关键是要做好信息保障工作,抓好蔬菜等农产品产销统筹,加强蔬菜流通体系建设,并在物流、仓储以及流通方面降低成本。

  “今年的蔬菜价格烂贱,周边很多地方菜农快愁瞎了眼。可我们合作社的这200多亩青萝卜凭借品牌优势,还真不愁卖”。11月22日,正在忙着水果萝卜精包装的周营镇沙河涯村菜农单立信乐呵呵地告诉记者。其实,这只是山东省枣庄市薛城区规避菜农种植风险、稳定市民“菜篮子”工作的一个范例。通过民生操盘,科学引导,有序调节,有效地缓解了“菜贱伤农”问题。

  如何才能规避“卖菜难”循环怪圈?丰收的蔬菜怎样才能不愁卖?民生问题直接牵动了薛城区委、区政府的大神经。该区将稳定“菜篮子”与巩固“菜园子”纳入重要民生工作内容,首先从搜集销售信息入手,健全了蔬菜信息收集队伍,指派专人定期搜集上报蔬菜价格、销售信息,经整理汇总后,以短信形式发送给镇街包村干部、村干部、种植大户、重点经纪人等,指导做好蔬菜销售。为了沟通各地蔬菜市场信息,该区还组建了近1000人的蔬菜经纪人队伍,在苏、豫、皖、京、津、沪等10多个省、市建立了蔬菜信息网点,随时沟通各地蔬菜销售价格行情。经纪人游走全国各地,借助先进的信息技术,广辟销路,一手牵着农户,一手联结农产品市场,打通了蔬菜销售环节。

 山东省茌平县一蔬菜种植大棚

  借助网络资源,扩大信息渠道,正成为越来越多菜农的新选择。当地政府积极引导菜农借助全国供求信息网、中国食品信息网、食品商务网、山东蔬菜信息网等国内10余家网站滚动发布时令蔬菜产销信息,积极开展网上促销。同时,积极搭建销售平台,该区筹建了铁佛、一村2个高规格、规范化蔬菜批发市场,以此为依托,开展对外批发销售,吸引徐州、广州、武汉、南昌等外地客商20余辆车定期前来收购,日销售蔬菜25—30万斤以上。

  重视推广营销活动,是该区蔬菜快速销售的有效手段。该区组织开展“农超对接”、“农超批对接”,组织市内大型零售、加工企业与农民专业合作社签订合作协议。并组织当地学校、企业、餐馆和机关单位直接采购“爱心菜”,全社会动员起来帮助蔬菜销售,不同程度地推动了农产品的销售。该区积极鼓励农民探索创新,先后推出了“龙头企业+合作社+农户”、“支部+合作社+农户”、“市场+合作社+基地+农户”、“合作社+基地+农户”运作模式,延伸了合作社发展空间,拉近了市场与农场的距离,加固了农民增收渠道。目前,已累计销售各类蔬菜4000余吨。

  在济南市济阳县,各类瓜菜的种植面积达到了35万亩,年产量16亿公斤。为了规避“菜贱伤农”现象发生,济阳通过打蔬菜上市“时间差”,让菜农们笑到了最后。济阳县农业部门在深入调查了解全国瓜菜生产行情的基础上,结合当地大棚瓜菜生产实际,合理调整种植结构,引导菜农打好“时间差”,做到“人无我有”、“人有我特”。在济阳,曲堤黄瓜每年11月初即可上市,集中销往北京、天津等市场,比辽宁等地的黄瓜上市提前近一个月;仁风富硒西瓜的上市期集中在4月上旬,几乎与海南西瓜同步上市,收购价格达到每公斤20元。

  济南市商河县注重传统农产品的开发推广,致力于打造品牌农业,先后规划建设30处县级农业标准化基地,重点建设商南彩椒、商河大蒜、瓦西冬瓜、郑路设施蔬菜等8大市级特色品牌基地。“我平均每两天便要跑一趟商河,商河彩椒品质好,市场认可度高,一次拉上1万来公斤,一点也不愁卖。”河北石家庄客商郭志勇兴奋地说。商河一农贸市场经理告诉记者,“我们每天对外提供15万公斤彩椒,就是这样,市场仍供不应求,如果上午10点过后再来,就基本断货了。看今年这一路趋热的市场行情,全年完成3.5亿元的交易额不成问题。”商河彩椒畅销的背后,是商河拥有全省面积最大的彩椒种植基地,推广种植有茱迪、斯马特、爵士等,俏销南北省份,并早已打开俄罗斯、日本等国外市场。

  作为西红柿、茄子、豆角、韭菜、大蒜(薹)、韭菜(薹)、朝天椒等蔬菜品种产地的聊城市茌平县,全县蔬菜播种面积39.2万亩,总产量135万吨。当地政府不能硬性规定菜农种植趋向,所以不能遏制“一窝蜂似的”盲目趋利性种植结构变更现象。例如:去年,大白菜价格5角一斤,一亩地能赚6千元,部分菜农盲目改变原有种植习惯,改种大白菜,从而使得今年大白菜面积突增,价格低廉。

  为了让蔬菜价格快车平稳前行,茌平县政府审时度势,引导农民建立专业合作社,统一供苗、种植、培训、销售,变农户单一竞争力为合作社的整体竞争力,化零为整,从而避免散户的种植结构突变带来的一败涂地,带动入社成员增收致富。保证蔬菜产品质量,让市民买的放心,菜农卖的顺心。拓宽销售渠道,实施农超、农企、农校等直接对接,促成蔬菜销售订单签订。

   唐王镇菜农在地里面收白菜

  【爱心菜,暖菜农心】

  为了尽快让菜农走出卖菜难怪圈,山东各界纷纷伸出援助之手。在青岛,已经有15家农村合作组织、配送企业开展了多次进社区活动,销售各类蔬菜40余吨;利群、佳乐家等大型超市积极与菜农进行对接,已与菜农签订了30吨生姜采购合同。

  作为济南开展较为成熟的“农超对接”模式,也为蔬菜销售立下了汗马功劳。记者在历下区的华联超市看到,这里“农超对接”的菜品并不比集市上少,大概有几十种,价格也同菜市场相当,甚至有些比市场上还低。

  在山东滨州,中国银行邹平支行认购一万一千斤爱心白菜,每斤3毛,该行工作人员表示,因考虑到运输路程较远、装卸人工费等问题,原先1.5角每斤的价格可能会让菜农为难,所以他们经过讨论后,准备将认购价格提高到了3角每斤。21日,滨州市人民医院工作人员自发组织了22人、14辆私家车的庞大“爱心队伍”,于22日下午如期来到菜农地头,购买2500斤“爱心菜”。

  农业专家认为,政府当前最重要的是,要做好菜价“最后一公里”,具体讲,严格监管中间批发环节,畅通绿色通道,建立公益化的社区菜场;用公共财政资金,建立一批公共冷库,以实现蔬菜储存,均衡上市,这不仅可以减少菜农的损失,也可以促进市场的平稳发展。此外,政府职能部门,还可以利用政府信誉,建立半市场化和半公益的会员制中介组织,提高农户的组织化程度和博弈能力,破解小农户和大市场之间的力量不均衡,让农民在市场上变得“强硬”起来,最终实现菜农的利益实现最大化,同时让老百姓将“菜篮子”,轻松愉快地提回家。

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