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重庆市铜梁县质监局严惩食品不法生产行为
发布日期:2011-08-24 11:01:16 来源: 中国质量报 编辑:tczx 浏览次数:(1816200)

   “出门一把抓,回来再分家;大打‘组合拳’,伪劣哪里藏。”为打好食品综合整治这场攻坚战,今年以来,重庆市铜梁县质监局大打“组合拳”,不断提升整治的科学性、针对性、有效性,全面完成食品安全综合整治目标任务,呈现出监管措施实、服务理念新、整治效果好的良好局面。

  近年来,由于食品生产环节企业量大面广、监管任务较为繁重,且因假冒伪劣生产行为隐蔽,手段越来越高明,监管的难度和工作量与日俱增。另一方面质监工作面临着监管人员不足、力量分散,工作跨度大等实际困难,导致监管面未有效分解落实或工作的疏漏造成监管缺失等一系列问题和现象普遍存在,给铜梁县质监局在食品综合整治上提出了更高的要求。

  “做消费者合法权益的保护神、制假售假的终结者。”面对食品生产领域安全形势越来越严峻的态势,铜梁县质监局上下立誓:坚决打好食品综合整治这场攻坚战,严厉打击食品违法行为,为老百姓营造一片安全的食品蓝天。

  为确保食品安全综合整治和创新监管的高效性,该局实行“全局联动、专人负责、分组实施、划片包干”的工作模式,全面开展拉网检查,打破班子分工和科室分工,集中全局之力,以巡查组区域监管、科室业务监管、个人片区监管、乡镇协管联管4层网格叠加的网格化监管新模式,将专项整治行动目标任务分解到3个监管组,明确责任领导、责任科室和责任人,更加及时全面掌握食品企业的底数及其质量、特种设备、计量、认证认可信息情况,发现和查处违法生产行为。

  “重点产品每月开展至少两次以上巡查,对其他食品开展1次以上巡查。”该局对含乳制品、食用油、肉制品等重点产品加大检查力度,巡查次数比平时多2~3倍,巡查更密更细更实,“这种高压态势使得企业主和生产工人的质量安全弦绷得更紧”。

  为提高整治工作的针对性,该局对有问题的监管对象区分不同情况严格实施责令改正、停产整顿、吊销许可证、关闭取缔、移送追刑责等惩治措施。发现违法违规食品生产单位13家,立案查处13家,货值金额25万元,责令停业整顿9家,已整改完毕8家,另1家因许可证到期被注销,现已停产关闭。

  铜梁县质监局在食品综合整治中,积极探索食品安全监管的新方法、新途径,打造工作特色。该局率先试行企业履责报告制度,在重点产品企业中实行铜梁县食品生产企业法人履责报告制度,全面落实食品企业主体责任,促进食品生产企业牢固树立“质量是基础、安全是底线”的理念,建立完善、有效的质量运行保证体系,健全生产过程中的质量安全控制制度,保证食品安全。

  该局用心投入抓好整治工作,利用“五上墙”,自行设计《企业食品质量安全工作控制图》模板,由企业制作完成之后规范上墙公示,“一方面对企业本身是一个提示、约束和警醒,另一方面企业可以主动接受监管部门和企业员工的监督,安全监管底数更加清楚明晰”。

  该局还利用“九张贴”的形式,帮助企业制作了原料进货验证记录、添加剂管理、不合格食品管理、不安全产品召回、从业人员健康检查和健康档案、从业人员培训制度、消费者投诉受理等9个食品质量安全管理制度,要求企业张贴在醒目位置。同时,该局还制作印发原辅材料采购验证记录、添加剂出入库及配料记录、产品出厂检验记录等样本供企业借鉴。

  铜梁县质监局还制作了《日常监督巡查记录簿》,供监管人员巡查时使用,提高巡查的针对性和有效性,为提升企业管理水平,解决存在的安全隐患,防范事故发生,消除监管人员失职追责风险发挥积极作用。

  通过几个月的艰苦奋战,全县食品生产领域综合整治成效明显,破解了凤爪用双氧水漂白、豆干用焦糖色染色等“潜规则”,食品生产加工违法行为得到严厉打击,较好地解决了“打不了、打不疼、打不死”的问题。

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