山东卫生新闻网讯(记者 刘玉峰 闫凡杰)  “百万贫困白内障患者复明工程”项目是由卫生部、财政部和中国残联共同牵头，是列入国家医改的重大公共卫生的服务项目，旨在让更多的贫困白内障患者接受复明手术，解决其因病致盲的问题并减轻其就医负担。近日，山东菏泽市鄄城县多位患者反映，2011年他们参加了“百万贫困白内障患者复明工程”并提前垫付了手术费用，除新农合报销费用外，至今未能领取到任何相关费用补助，本应该早早到位的专项经费，山东鄄城县为何时隔一年多的时间仍迟迟未能下发呢？

　　据记者了解，“百万贫困白内障患者复明工程”项目的内容是2009年至2011年对全国贫困白内障患者进行筛查，并为100万例贫困白内障患者进行复明手术，对手术费用给予补助。山东省2011年“省复明项目”任务为5万例，中央财政为每例患者补助手术费用800元，按照《中央补助地方公共卫生项目资金管理办法》，中央补助资金全部用于患者的手术补助，不得做其他用途。山东鄄城县患者称自从开始手术垫付费用到现在都一年多过去了，至今也未能领取到中央财政的相关补助，然而记者通过了解得知，中央财政补助早已由省财政厅下发，山东其他地市的患者也早已领取到了这部分补助费用，那么山东鄄城县的这一批补助资金到底去了哪里呢？记者怀着这样的疑问采访了鄄城县卫生局的相关负责人。

　　鄄城县卫生局财务股的张股长接受了记者采访，“2011年鄄城县参加复明工程项目的患者大约有200多位，根据菏泽市卫生局的安排，这些患者均在鄄城县人民医院进行手术治疗。”张股长说，“鄄城县‘百万贫困白内障患者复明工程’项目的中央财政补助其实已经到达了地方财政，但是由于菏泽市卫生局至今未能清算出白内障手术需要的晶体成本费用，而这部分费用要从中央财政补助中扣除，因此县卫生局不敢下发这批财政补助。”

　　《山东省贫困白内障患者复明项目实施方案》明确规定：“为保证耗材质量，降低手术成本和医疗费用，由省卫生厅负责白内障手术主要耗材（人工晶体、粘弹剂、手术缝线）的集中招标工作，采取委托具备资质的招标代理机构进行招标采购，确定每种耗材品目的中标厂商、型号规格及中标单价。各定点医院根据耗材需求直接与中标供应商联系，由供货商统一配送。”

　　既然由省卫生厅负责耗材的统一招标采购，而且确定了每种耗材品目的中标厂商、型号规格及中标单价，为何一年多的时间过去了，至今仍未能具体清算出人工晶体的成本费用呢？对于此问题，张股长说并不知道此事的具体原因。随后，张股长又拨通了一位姓崔的局长电话，并让记者接听崔局长的电话，当记者追问这批款项时，崔局长告诉记者，此事主要由县卫生局的医政科负责，而负责具体实施方案的医政科负责人由于出差，记者未能采访到其本人。

　　《山东省贫困白内障患者复明项目实施方案》中规定，“复明手术分为免费手术和减费手术。对无手术经费支付能力、自愿接受免费手术的贫困患者，定点医院要对其施行免费复明手术，费用严格控制在项目补助和配套经费内。对有一定支付能力自愿接受减费手术的贫困患者可施行减费手术，患者可选用不同价位的手术耗品和手术服务，超过项目当年补贴的费用，由个人支付。中央和省级财政对贫困白内障患者手术费用实行补助。不足部分及残联患者筛查等资金由市、县多渠道统筹解决。”对于鄄城县卫生局的相关负责人提到的，人工晶体成本费用从补助中扣除的说法，记者未能从政策文件中找到其支撑的依据。

　　“百万贫困白内障患者复明工程”项目是列入国家医改的重大公共卫生的服务项目，是我国为解决百姓实际困难的惠民政策，它能让更多的贫困白内障患者接受复明手术，解决贫困民众因病致盲的问题并减轻其就医负担。但是在实际工作中，我国的各级行政机构的执行力总是让人不放心，而且各级机构的监管机制也存在许多漏洞，让原本初衷很好的惠民政策最后衍生出了许多不必要的问题。希望在以后的工作中我们的各级行政机构能够加强对政策的执行力，同时完善监管机制，让惠民政策真正落到实处，为百姓带来切实的帮助。